Постановление № 5-289/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-289/2023

Дело № 5-289/2023

УИД № 23RS0030-01-2023-001517-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 июня 2023 года ст. Ленинградская

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края Куленко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, разведенного, не работающего, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, предусмотренный ФЗ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, гл. 3 Постановления Правительства РФ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании правонарушитель вину признал, пояснил, что долгое время проживал на территории РФ, имеет несовершеннолетнюю дочь, которая является гражданкой Российской Федерации. Просит не принимать решение о принудительной депортации.

Представитель административного органа в судебном заседании полагала необходимым принять решение о назначении административного штрафа без административного выдворения.

Факт совершения нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вместе с тем судом установлено, что он проживал в Российской Федерации длительное время и здесь же находятся его близкие родственники. Таким образом, данных, свидетельствующих о крайней социальной необходимости выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ неоднократно отмечали, что возможность принудительной высылки следует соизмерять с личностными характеристиками иностранного гражданина, его семейным положением и степенью общественной опасности совершенного им административного правонарушения (Постановления Верховного Суда РФ от 13.12.2013г. № <...> от 29.02.2012г. № <...>, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2008г. № <...> от 13.07.2010г. № <...> от 17.01.2013г. № <...> и др.).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения правонарушителем разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет.

Таким образом, применение в этом случае наказания в виде административного выдворения влечет нарушение существующих семейных отношений и права на уважение семейной жизни.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ, не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что правонарушителю может быть назначено наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Ленинградскому району)

Счет № <...>

БИК 010 349 101, ИНН <***>, КПП 234 101 001, ОКТМО 03 632 000

УИН № <...>

Назначение платежа: штрафы, налагаемые органами ОВД

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко