Решение № 2А-429/2018 2А-429/2018~М-468/2018 М-468/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-429/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-429/2018

г. Туапсе «11» мая 2018 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Милинчук И.В.,

с участием:

помощника Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С.,

при секретаре судебного заседания: Зобове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. Туапсинского межрайонного прокурора о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Туапсинского межрайонного прокурора действуя в интересах неопределенного крута лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи. В обоснование заявленных административных исковых требований указывает на то, что Туапсинской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об образовании в Российской Федерации выявлены сайты, на страницах которых размещена информация о реализации в сети Интернет дипломов об образовании без прохождения обучения по образовательным программам, предлагаются для покупки дипломы о среднем специальном, высшем профессиональном образовании. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании в Российской Федерации. В ходе проведенной Туапсинской межрайонной прокуратурой проверки по факту реализации в сети Интернет дипломов об образовании без прохождения обучения по образовательным программам установлено, что на Интернет-сайте http://www.tuapse.okwus.com предлагаются для покупки дипломы о среднем специальном, высшем профессиональном образовании. В связи с чем, истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.tuapse.okwus.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи, Решение суда обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С уточнила заявленные требования, просила признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах http://www.okwus.com, http://www.tuapse.okwus.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи, решение суда обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования, заявленные и.о. Туапсинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в России образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 60 Закона № 273-ФЗ, документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 327 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестре согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной Туапсинской межрайонной прокуратурой проверки по факту реализации в сети Интернет дипломов об образовании без прохождения обучения по образовательным программам установлено, что на Интернет-сайтах http://www.okwus.com, http://www.tuapse.okwus.com предлагаются для покупки дипломы о среднем специальном, высшем профессиональном образовании. Из распечатки с Интернет-сайта http://www.tuapse.okwus.com следует, что сайт содержит информацию по продаже типографических бланков. Данная информация способствует нарушению запретов, установленных Уголовным кодексом.

В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений в сфере образования Российской Федерации указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. Туапсинского межрайонного прокурора о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи - удовлетворить.

Признать информацию о реализации дипломов о среднем специальном, высшем профессиональном образовании без прохождения обучения по образовательным программам, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах http://www.okwus.com, http://www.tuapse.okwus.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (<...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2018 года.

Судья И.В.Милинчук