Апелляционное определение № 33А-3118/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья Киселёва В.А. 1-ая инст. №2а-2107/2026

2-ая инст. № 33а-3118/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Назарука М.В.,

судей Черниковой Л.С., Начарова Д.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Князевым О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2107/2026 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Военному комиссариату г. Нижневартовска и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», военному комиссару г. Нижневартовск и Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии, действий военного комиссариата, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2026,

заслушав доклад судьи Черниковой Л.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа город Нижневартовск; признать незаконными действия военного комиссариата г. Нижневартовска и Нижневартовского района, выразившиеся в выдаче повестки на отправку; обязать административных ответчиков выдать административному истцу направление на дополнительное обследование; взыскать с военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа-Югры судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей. В обоснование требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижневартовска и Нижневартовского района. Призывной комиссией г.Нижневартовска в рамках осеннего призыва 2025 года в отношении него принято решение от 27.10.2025 года о призыве на военную службу, вручена повестка на отправку для прохождения военной службы. С оспариваемым решением административный истец не согласен, так как при прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на состояние здоровья и медицинские документы, которые врачебной комиссией не учтены, направление на дополнительное обследование не выдано, чем нарушены его права.

Решением Нижневартовского городского суда от 29.01.2026 в удовлетворении административного иска отказано.

На данное решение ФИО1 в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы заявитель, повторяя доводы административного искового заявления, ссылается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что прохождение независимой военно-врачебной экспертизы является его правом, обязанности о ходатайстве о ее назначении у него нет, результаты экспертизы не являются обязательными для решения призывной комиссии.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда не явились. В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции. Учитывая это, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Статьёй 59 Конституции Российской Федерации провозглашено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложены на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 5, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565.

Так, пунктом 4 названного Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Россий-ской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан, в том числе при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к настоящему Положению (далее – Требования).

Данные Требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе, в том числе по I графе – граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: «А» – годен к военной службе; «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» – ограниченно годен к военной службе; «Г» – временно не годен к военной службе; «Д» – не годен к военной службе (пункт 2 Требований).

Пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

По смыслу названных положений гражданин, подлежащий освидетельствованию в связи с призывом на военную службу, направляется призывной комиссией на амбулаторное или стационарное обследование только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования. Выбор режима обследования (амбулаторно или в условиях стационара) для уточнения диагноза заболевания освидетельствуемого относится к усмотрению призывной комиссии и зависит от конкретных обстоятельств, связанных с данными о заболевании этого лица, в том числе документально подтверждёнными. При этом гражданин имеет право в установленном порядке самостоятельно и за свой счёт пройти независимую военно-врачебную экспертизу, результаты которой предоставить в призывную комиссию (военно-врачебную комиссию) в случае его несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, в том числе по диагнозу заболевания и присвоенной категории годности к военной службе.

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Как видно из материалов дела, личного дела призывника, ФИО1, (дата), с 18.02.2022 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижневартовска и Нижневартовского района.

В период осеннего призыва 2025 года на военную службу, ФИО1 осмотрен врачами-специалистами, привлекаемыми в призывную комиссию города Нижневартовска для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «<данные изъяты>»), показатель предназначения – <данные изъяты>.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г.Нижневартовска от 11.11.2025, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на <данные изъяты>

Из личного дела призывника следует, что по результатам медицинского освидетельствования решением призывной комиссии, оформленным протоколом № 9 от (дата) ФИО1 направлен на дополнительное обследование в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника» для подтверждения диагноза: «<данные изъяты>

Как следует из листа медицинского освидетельствования от 13.10.2025 года врач-хирург с учетом жалоб (<данные изъяты>), анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований, медицинского заключения № 842 установил диагноз: «<данные изъяты>», освидетельствовал административного истца по пункту «<данные изъяты>» статьи (номер) Расписания болезней, определил категорию годности «<данные изъяты>» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

16.10.2025 ФИО1 по направлению военного комиссариата осмотрен в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника № 2» врачом-оториноларингологом. Медицинским заключением № 1313 с учетом жалоб <данные изъяты>, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований, установлен диагноз: «<данные изъяты>».

Как следует из медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина №1315 ФИО1 21.10.2025 проходил обследование в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника № 1», по результатам которого, административному истцу установлен диагноз: «<данные изъяты>».

Ранее, в период с 04.07.2025 по 08.07.2025 по направлению военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры ФИО1 был обследован в БУ ХМАО – Югры «Нижневартовская городская поликлиника №1» в амбулаторных условиях на основании жалоб, анамнеза заболевания, данных объективного осмотра, результатов диагностических исследований <данные изъяты>). Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина административному истцу установлен диагноз «<данные изъяты>».

Согласно листу медицинского освидетельствования от 24.10.2025 врачом-оториноларингологом ФИО1 на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, результатов диагностических исследований, медицинского заключения № 1313, освидетельствован по пункту «<данные изъяты>» статьи <данные изъяты> Расписания болезней, определена категория годности «<данные изъяты>».

Врачом-неврологом на основании жалоб, анамнеза, данных объективного исследования, медицинского заключения № 1315, установлен диагноз: «<данные изъяты>», врач освидетельствовал ФИО1 по пункту «<данные изъяты>» статьи <данные изъяты> Расписания болезней, определив категорию годности «<данные изъяты>» – <данные изъяты>, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 27.10.2025.

По результатам лабораторных исследований никаких отклонений не выявлено. Также в карту медицинского освидетельствования внесены результаты обязательных диагностических исследований.

По результатам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан дано итоговое заключение о годности ФИО1 к военной службе по категории годности «<данные изъяты>» - <данные изъяты>. Показатель предназначения для прохождения службы – <данные изъяты> (<данные изъяты> Расписания болезней).

Решением призывной комиссии города Нижневартовска от (дата), оформленным протоколом № (номер), административный истец призван на военную службу.

11.11.2025 ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариат города Нижневартовска и Нижневартовского района для отправки на военную службу (дата).

Оценив представленные сторонами доказательства и проанализировав установленные на их основании имеющие значение для дела обстоятельства применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административный иск удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав, тогда как административным ответчиком доказаны законность оспариваемого решения, принятие его в соответствии установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения призывной комиссии по призыву ФИО1 на военную службу.

Судебная коллегия считает необходимым согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права при правильном определении фактических обстоятельств дела.

Доказательств того, что на момент принятия оспариваемого решения у ФИО1 имелись заболевания, позволяющие освободить его от прохождения военной службы, либо имелись основания для направления призывной комиссией призывника на амбулаторное или стационарное обследование при невозможности вынесения заключения о годности данного гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, в материалах дела не содержится и таких доказательств административным истцом суду не представлено.

При данных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении заяв-ленных административных требований является правомерным.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену, изменение оспариваемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Председательствующий М.В. Назарук

Судьи Л.С. Черникова

Д.В. Начаров