Решение № 2А-973/2020 2А-973/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-973/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и понуждении к совершению определенных действий к своему производству и возбудить на этом основании административное дело,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с уточненным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, начальнику отдела- старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и понуждении к совершению определенных действий к своему производству и возбудить на этом основании административное дело. В обоснование иска указано, что Решением Красноперекопского районного суда по делу № по иску ФИО4 к ФИО1 взысканы алименты на содержание дочери, ФИО10 (Владимировны) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доли доходов и (или) иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного судебного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ФС№. 24.10.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по исполнению указанного исполнительного листа, копия которого вручена мне 15.11.2016г.

26.10.2017г. исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление не обжаловалось.

Фактически ним и взыскателем - ФИО4 было достигнуто устное соглашение, согласно которому он ежемесячно уплачивал ей алименты на содержание ребенка в сумме, эквивалентной 1000 долларов США. Данное обстоятельство подтверждается: расписками, денежными переводами и выписками по счетам (частично); его перепиской с ФИО4 в смс-сообщениях; тем, что на протяжении последних нескольких лет ФИО4, нигде не работая и не имея никаких источников существования, кроме его алиментов, погасила все свои кредиты и проживала вместе с ребенком в <адрес> в квартире, которую он для них снимал.

Как усматривается из их смс-переписки, ФИО4 была не довольна размером получаемых алиментов («то 900 долларов, то 950, но никогда 1000»), что и стало действительной причиной обращения с заявлением в ОСП по <адрес>. Иных задолженностей и просрочек по уплате алиментов он не допускал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым с заявлением о возобновлении исполнительного производства, а также с ходатайством о перерасчете алиментов с 2016 г. по настоящее время.

25.06.2019г. начальником ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, возобновленное исполнительное производство зарегистрировано под №-ИП.

05.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 407 344,29 руб.

Постановление вынесено с учетом предоставленных им информации и документов о доходах и расходах от предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесены 4 постановления о перерасчете задолженности по алиментам:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 330 166,26 руб.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 792 874,80 руб.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 278 359,60 руб.;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в размере 80 864,25 руб. (без учета оплаты в сумме 470 000,00 руб.).

Всего задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 889 223,85 руб.

Постановления за 2016, 2017, 2018 г.г. вынесены с учетом предоставленных им информации и документов о доходах и расходах от предпринимательской деятельности, за 2019 г. - исходя из размера средней заработной платы.

19.12.2019г. он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о включении в расчет задолженности не учтенных сумм переводов за 2017 г. и за 2019 г.

20.02.2020г. он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о перерасчете задолженности за 2016 - 2018 годы на основании вновь поданных документов о доходах и расходах и с учетом всех переводов, а также за 2019 г. с учетом всех переводов.

02.03.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), которым обстоятельства, изложенные в моем заявлении (ходатайстве) от 20.02.2020г., признаны подлежащими удовлетворению. Задолженность по алиментам по состоянию на 02.03.2020г. определена в размере 691 915,17 р., в том числе остаток основного долга: 635 994,57 руб., остаток неосновного долга: 55 920,60 руб.

Информация по расчету задолженности в указанном постановлении отсутствует и отдельно не предоставлена.

Исходя из размера задолженности по основному долгу, указанному в постановлении от 02.03.2020г., вследствие перерасчета задолженности по алиментам за период 2016 - 2019 гг. сумма задолженности по основному долгу уменьшена на 80 998,75 руб., плюс к имеющейся сумме задолженности добавлена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом моих алиментных платежей в указанном периоде.

10.03.2020г. он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о привлечении к участию в исполнительном производстве специалиста, а также о предоставлении информации по расчету задолженности.

На день составления настоящего административного искового заявления ответы на данные заявления не получены.

Фактически с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и принял специальный налоговый режим - упрощенная система налогообложения - УСН.

Вид экономической деятельности в рамках индивидуальной предпринимательской деятельности - 68.20 - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом.

В соответствии с определением Апелляционного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, ему принадлежат по праву собственности нежилые помещения, расположенные на 1-м этаже нежилого здания по адресу: <адрес>.

Согласно указанному судебному акту, нежилые помещения, расположенные на 2-м и 3-м этажах нежилого здания по адресу: <адрес>. принадлежат по праву собственности его сыну. ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Право собственности зарегистрировано за каждым из них в ЕГРН, что подтверждается выписками из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2016 по 2019 годы, до достижения его сыном совершеннолетия, он будучи его законным опекуном, управлял и сдавал в аренду помещения всех этажей здания, в том числе помещений 2-го и 3-го этажей в интересах его сына.

Доход от сдачи в аренду нежилых помещений здания в целом учтен в его декларациях о доходах за 2016,2017,2018 годы - с целью упрощения налогового учета.

Также доход от сдачи в аренду нежилых помещений 2-го и 3-го этажей учтен в декларации о доходах его сына за 2017, 2018 годы, в связи с достижением им совершеннолетия.

На момент вынесения постановлений о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ им предоставлены судебному приставу-исполнителю следующие документы, подтверждающие расходы от занятия предпринимательской деятельностью за период с 2016 по 2018 годы:

Налоговые декларации о доходах за 2016,2017,2018 годы;

Книга учета доходов и расходов;

Договора с поставщиками коммунальных услуг (электричество, вода, газ);

Выписка по счету ИП ФИО1 РНКБ Бак (ПАО).

Данное обстоятельство подтверждается его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им предоставлены судебному приставу-исполнителю все документы первичного бухгалтерского учета, подтверждающие расходы от занятия предпринимательской деятельности за период с 2016 по 2018 годы, включая трудовые договора с наемными работниками, договор на монтаж пожарной сигнализации, договор на техническое обслуживание ККТ, сведения о застрахованных лицах, формы расчетов по страховым взносам на наемный труд, справки о доходах, первичные документы бухгалтерского учета по годам, договор аренды земельного участка, акт сверки арендных платежей, расписки об оплате аренды земельного участка, банковские выписки по годам, расчетные и платежные ведомости по заработной плате и т.п.

Помимо этого, им предоставлено судебному приставу-исполнителю заключение специалиста- эксперта ООО «Крымское экспертное бюро» ФИО8 по вопросам определения величины расходов от занятия предпринимательской деятельностью за 2017, 2018 годы и проведения сравнительного анализа расходов.

Согласно, указанному заключению, а также информации ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым по расчету задолженности при УСН по ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его доходы и расходы от занятия предпринимательской деятельностью составили за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доходы - 4 578 331,65 руб.; расходы: 1 282 636,96 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доходы - 4 861 961,65 руб.; расходы: 1 329 229,38 руб.

В то же время, фактический доход от сдачи принадлежащих ему по праву собственности помещений 1-го этажа определен в договорах аренды нежилого помещения.

Кроме того, ознакомившись с материалами исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, он обнаружил, что в составе частично погашенной задолженности по алиментам за 2017 и 2019 г.г. судебным приставом-исполнителем не учтены его платежи на счет ФИО4, подтвержденные выпиской по ее счету: 08.06.2017г. - в сумме 55 000 руб.; 10.07.2017г. - в сумме 100 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ r. в сумме 60 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 25 000 руб.

Размер фактических расходов, связанных с занятием предпринимательской деятельностью приведен в расчетах задолженности по алиментам за 2017, 2018 г.г.

Согласно его расчетам, задолженность по алиментам составляет: за период с 01.0.2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ - 114 947,12 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-185 455,30 руб.

Следовательно, принимая во внимание, что задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 330 166,26 руб., фактическая задолженность по алиментам составляет: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: 330 166,26 руб. +114 947,12 руб. = 445 113,38 руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: 445 113,38 руб. +185 455,30 руб. = 630 568,68 руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: (630 568,68 руб. + 80 864,25 руб.) - (470 000,00 руб. + 60 000,00руб. + 25 000,00 руб.) = 156 432,93 руб.

Учитывая, что размер средней заработной платы в РФ на момент взыскания равен 46 285 задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 46 285,00 руб. х 1/4 х 7 месяцев = 80 998,75 руб.

Алиментные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 253 229,28 руб. Следовательно, принимая во внимание задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 156 432,93 руб., фактическая задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: (156 432,93 руб. + 80 998,75 руб.) - 253 229,28 руб. = - 15 797,60 руб.

То есть, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует и имеется переплата в размере 15 797.60 руб.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя грубо нарушает его права и законные интересы на правильное исполнение вступившего в силу решения суда и реализацию правосудия.

Следовательно, указанное постановление судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным, а судебный пристав-исполнитель обязан устранить в полном объеме допущенное нарушение его законных прав и интересов путем осуществления перерасчета задолженности по алиментам за 2017, 2018,2019 и частично 2020 годы.

11.03.2020г. им подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактического размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пересчитанного на основании ранее поданных им заявлений и документов. На день составления настоящего административного искового заявления ответ на указанное заявление не получен.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя в административном порядке не подавалась.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ указанное судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменены, принято по административному делу новое решение. Административный иск ФИО1 удовлетворен. Признаны незаконными постановления СПИ ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Обязано СПИ ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым, в производстве которого будет находиться исполнительное производство от 24.10.2016г., возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ФС № от 11,06.2016 г., произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 20.04.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО2 от 28.07.2020г. на основании указанного апелляционного определения отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением СПИ ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО2 от 28.07.2020г. на основании указанного апелляционного определения отменены постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из оспариваемого постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 691 915,17 р., в том числе остаток основного долга: 635 994,57 руб., остаток неосновного долга: 55 920,60 руб., определена СПИ ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО2, в том числе на основании признанных незаконными и отмененных постановлений о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, оспариваемое постановление также является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая время, прошедшее с момента вынесения оспариваемого определения, считает нецелесообразным определять задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО9, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, начальник отдела- старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 не прибыли в судебное заседание, извещены надлежащим способом.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ, а исковые требования административного истца ФИО1, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании действий органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1, далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), который в части 1 статьи 121 закрепляет право обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа не только за сторонами исполнительного производства, но и за иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 статьи 128 названного закона предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных этим законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил в пункте 1, что требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе особенности рассмотрения требований об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено и усматривается из материалов исполнительного производства, в отделе на принудительном исполнении находится исполнительное производстве по исполнению исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Красноперекопским районным судом по делу №, вступившему в законную силу 11.10.2016г., предмет исполнения: алименты на содержание дочери ФИО10 (Владимировны), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 доли доходов и (или) иного дохода ежемесячно, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, <адрес> пользу взыскателя ФИО4, адрес взыскателя: Республика Крым, <адрес> до совершеннолетия ребенка.

24.10.2016г. судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, вручено нарочно ФИО1 15.11.2016г.

26.10.2017г. в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 47, ст. 6,14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено, данное постановление не обжаловалось.

21.05.2019г. ФИО4 обратилась в отдел судебных приставов по г Евпатории УФССП России по Республике Крым о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО1, а также ходатайствовала пересчитать размер алиментов с 2016 г. по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела- старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 26.10.2017г., возобновлено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 в размере 1 407 344,29 руб.

14.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, согласно представленных сведений, подтверждающих доход и расход ФИО1, вновь были вынесены 4 (четыре) постановления о перерасчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 889 223, 85 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течении которого взыскание не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были предоставлены документы о его доходах за это период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Часть 4 ст.113 Семейного Кодекса Российской Федерации также предусматривается, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на содержание несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка или иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало, или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или иной доход), задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» указано на то, что статья 9 рассматриваемого Договора, в которой, по существу, определяется действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательных и иных нормативных правовых актов в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов, имеет целью их интеграцию в российскую правовую систему при обеспечении максимальной стабильности правового регулирования и избежание в нем пробелов, затрудняющих реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, требования Конституции Российской Федерации о верховенстве на всей территории Российской Федерации не только Конституции Российской Федерации, но и федеральных законов (статья 4, часть 2) и об обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать как Конституцию Российской Федерации, так и законы (статья 15, часть 2), в силу прямого действия Конституции Российской Федерации в отношении соблюдения всеми субъектами правоотношений федеральных законов, в любом случае применимы в качестве общего правила.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложение N 3 к Методическим рекомендация по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16).

В силу п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, в соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава - исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал не предоставил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 103 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Как усматривается из материалов исполнительного производства 43963/19/82011-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 18.02.2016г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и принимает специальный налоговый режим - упрощенную систему налогообложения (УСН), с так же является учредителем 50 % уставного капитала в ООО «Родник».

Вид экономической деятельности в рамках индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 - 68.20 - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (доход полученный от сдаваемого в аренду нежилого помещения по адресу: <адрес> - учтен в декларации).

В соответствии с п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, при расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде упрощенной системе налогообложения, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет алиментов (задолженности) рекомендует производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуальное предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения «доходы», так же необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, подтвержденные надлежащим образом.

Также, при упрощенной системе налогообложения с объекта налогообложения «доходы» налог уплачивается со всей суммы дохода (п. 1 ст. 346.18 НК РФ). Понесенные расходы в таком случае не учитываются при расчете налоговой базы, и подтверждать их налогоплательщик не обязан. Подтверждением понесенных расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности являются первичные документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности расходные счета и др.)

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя применяющего упрощенную систему налогообложения судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальному предпринимателю вести книгу доходов и расходов.

Таким образом, для расчета размера алиментов (задолженности) для должника индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением и на сумму налога, уплаченного в связи с применением системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя ш величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя, в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Из оспариваемых постановлений усматривается, что при наличии сведений о получении должником доходов от предпринимательской деятельности, судебный пристав-исполнитель правомерно произвела расчет задолженности по алиментам исходя из размера доходов от предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о перерасчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2019г., а также возложения обязанности совершить определенные действия путем перерасчета задолженности по алиментам в соответствии с требованиями закона - не имеется.

Доводы административного истца о том, что оспариваемые постановления является незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание все обстоятельства, а также то, что им 04.09.2019г. были поданы новые документы для перерасчета алиментов, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Указанные административным истцом обстоятельства не препятствуют судебному приставу-исполнителю вынести повторно постановление о расчете задолженности.

Таким образом, суд приходит к мнению, что при вынесении оспариваемых постановлений должностные лица правомерно руководствовались ч. 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ч.4 ст. 113 СК РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесены правомерно и не нарушает его прав, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административною иска в виду отсутствия предмета иска.

При сложившихся обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отделению судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и понуждении к совершению определенных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ