Решение № 2-3880/2018 2-3880/2018~М-4032/2018 М-4032/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-3880/2018

Дело №2-3880/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Казаковой Л.Ю.,

при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго», АО «СК «Алтайкрайэнерго» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, о признании незаконным начисление задолженности по оплате электроэнергии, об аннулировании задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь сособственником жилого дома по <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Алтайкрайэнерго», АО «СК «Алтайкрайэнерго» опризнании недействительным акта от 24 августа 2018 года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес> в отношении потребителя ФИО8, о признании незаконным начисления задолженности по бездоговорному потреблению электроэнергии по указанному адресу в сумме 33139 руб. 68 коп., аннулировании указанной задолженности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие (л.д.35).

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности на ведение дела, поддержал указанные исковые требования, по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиковКоровина Д.В. (АО «СК «Алтайкрайэнерго»), ФИО3 (АО «Алтайкрайэнерго»), действующие на основании доверенностей (л.д.23-27), в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Другие лица, участвующие в деле, и их представители, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений по заявленным требованиям, суду не представили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 ГК РФ).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (ред. от 15.09.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п.80 Правил).

В силу требований п.81(11) Правил, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с пп. «г»(2) ст.34, пп. «г» п.35Правил, потребитель обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п.81(12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п.34, п.81(13) Правил).

Пунктом 81 указанных Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено следующее.

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Собственником другой ? доли в праве общей долевой собственности на указанное имущество является ФИО6.

При этом фактически дом разделен на две части, которые образуют самостоятельные, обособленные друг от друга, жилые помещения.

Часть жилого дома по <адрес>, нахдящаяся в фактическом владении и пользовании истца, присоединена к электросетям АО «Алтайкрайэнерго», на прежнего собственника ? доли в праве общей долевой собственности ФИО12., правопреемником которого является истец, был открыт лицевой счет №.

С заявлением об изменении принадлежности лицевого счета истец в энергоснабжающую организацию не обращалась, вместе с тем, представитель истца в ходе судебного разбирательства не оспаривал то обстоятельство, что со дня перехода права собственности на долю в праве собственности на жилой дом истец ФИО1 является абонентом по договору электроснабжения.

Являясь сособственником указанного жилого дома, истец ФИО1 в нем фактически не проживает, согласно сведениям регистрационного учета, постоянным местом ее жительства является жилой дом по <адрес>

Вместе с тем, жилой дом по <адрес> (часть жилого дома, приходящуюся на долю истца) истец использует для проживания своего отца ФИО8, который состоит на регистрационном учете в указанном жилом доме с 15 марта 2004 года, что подтверждается адресными справками (л.д.____).

На основании договора ответственного хранения товаро-материальных ценностей от 4 июня 2012 года, заключенного между ОАО «СК «Алтайэнерго» и ФИО8 еще до перехода права собственности к истцу, ФИО8 принял на себя обязанность по обеспечению сохранности переданных ему ценностей: комплекса коммерческого учета электроэнергии, который установлен на стене дома и принят сторонами в качестве расчетного прибора учета для определения объема потребленной хранителем электроэнергии. (л.д.28-30).

Согласно указанному договору, а также акту проверки учета электроэнергии от 4 июня 2012 года, прибор учета опломбирован сотрудниками ответчика – пломбы установлены на клемной крышке счетчика, на боксе вводного автомата, на ящике, на корпусе счетчика.

Таким образом, как ФИО1 – в силу прямого указания в законе, так и ФИО8 – на основании договора, несут ответственность за надлежащую техническую эксплуатацию прибора учета электрической энергии и его сохранность, включая сохранность контрольных пломб и устройств, установленных на нем и позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В то же время, из содержания искового заявления, пояснений представителя истца установлено, что в августе 2018 года истец обнаружила повреждение прибора учета, установленного на фасаде указанного жилого дома, в связи с чем она 22 августа 2018 года обратилась к ответчику с заявлением об осмотре прибора учета (л.д.34).

24 августа 2018 года ответчиком было выдано распоряжение об осмотре прибора учета по указанному адресу (л.д.35).

Проверка прибора учета осуществлялась электромонтером Свидетель №1, который подтвердил данный факт в предварительном судебном заседании от 17 октября 2018 года, будучи допрошенным в качестве свидетеля.

На основании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № от 24 августа 2018 года, составленным Свидетель №1 по результатам проверки, установлено, что при проверке состояния прибора учета по адресу: <адрес> выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета 2011713, которое выразилось в наличии свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета, в нарушении пломб энергоснабжающей организации на щите учета электроэнергии. При этом прибор учета расположен в помещении, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя.Указанный акт был составлен в присутствии ФИО13, подписавшего данный акт без замечаний и возражений (л.д.36).

На основании данного акта ответчиком была подготовлена справка-расчет по безучетному потреблению электроэнергии, в соответствии с которой ответчиком было произведено доначисление оплаты потребленной электроэнергии за 90 дней, в сумме 33139 руб.68 коп. (л.д.37).

Истец оспаривает указанные акт и справку-расчет, ссылаясь на то, что она не осуществляла никаких действий, нарушающих целостность контрольных пломб, влияющих на работу прибора учета, и, кроме того, надлежащим образом выполнила возложенные на нее законом обязанности, своевременно сообщив ответчику о выявленном нарушении, в связи с чем с ее стороны не имело место безучетное потребление электроэнергии.

Однако, принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, требований действующих правовых норм, суд не находит оснований согласиться с доводами истца и ее представителя о незаконности указанных документов и, как следствие, об аннулировании задолженности в установленной ответчиком сумме.

В соответствии с п.145 Постановления Правительства РФ "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 г. N442, которым утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии", обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

На основании п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность пообеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу требований п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (ред. от 15.09.2018), при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, поскольку при проверке индивидуального прибора учета потребляемой электроэнергии, установленного по <адрес>, сотрудниками энергоснабжающей организации было установлено нарушение контрольных пломб, установленных на щите учета и наличие свободного доступа к элементам коммутации, то, соответственно, составление акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета является законным и обоснованным.

При этом, как усматривается из положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, такой акт составляется независимо от того, была установлена вина потребителя в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета или нет.

Также из содержания Правил следует, что вина потребителя в указанном нарушении предполагается, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

В данном случае в акте от 24 августа 2018 года указано, что прибор учета расположен в помещении, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя, что не оспаривалось ФИО8 при подписании акта.

В судебном заседании было установлено, что фактически прибор учета располагается на фасаде жилого дома по <адрес>, но место его расположения находится внутри усадьбы, имеющей заграждения, доступ посторонних лиц к прибору учета ограничен.

Сведений о том, что в августе 2018 года на территорию усадьбы истца ФИО1 имело место противоправное проникновение посторонних лиц, со стороны истца не было представлено как ответчику, так и суду.

В частности, как пояснил представитель истца в судебном заседании, в органы полиции по данному факту истец не обращалась.

Имеющееся в материалах дела заявление истца от 22 августа 2018 года о проведении внеплановой проверки прибора учета также не содержит какой-либо информации о том, что на приборе учете повреждены контрольные пломбы и что это вызвано действиями посторонних лиц.

ФИО8, проживающий в жилом доме и являющийся лицом ответственным за сохранность прибора учета в соответствии с заключенным им договором, участвуя при проверке прибора учета и подписывая акт, составленный по результатам такой проверки, никаких сведений о постороннем вмешательстве в акте не указал и возражений не заявил.

Более того, как установлено, из пояснений свидетеля Свидетель №1, допрошенного в предварительном судебном заседании, в ходе проверки ФИО8 пояснял, что самостоятельно снял пломбу, возможно по причине того, что «выбило автомат».

Указанная информация стороной истца в судебном заседании не была опровергнута, поскольку никаких доказательств в обоснование своих требований по иску стороной истца, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было.

Кроме того, суд был лишен возможности принять во внимание, в качестве возможных доказательств по делу, объяснения истца и третьего лица (ст.55 ГПК РФ) по фактическим обстоятельствам дела, поскольку они не явились ни в предварительное, ни в судебное заседание.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих факт воздействия на прибор учета посторонних лиц, за действия которых истец, как собственник жилого дома, не несет ответственности, суд приходит к выводу о том, что энергоснабжающая организация в данном случае была вправе признать потребление электрической энергиисо стороны истца (членов ее семьи) безучетным и произвести доначисленной платы за коммунальные услуги.

Как следует из содержания справки-расчета, произведенныйответчиком расчет доплаты не противоречит требованиям п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в частности, доначисление суммы произведено ответчиком за 3 месяца (90 дней), предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства (то есть, до 24 августа 2018 года), исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за вычетом количества потребленной электроэнергии в указанном периоде, оплаченного истцом.

Расчет суммы долга, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в ходе судебного разбирательства, истцом, сам по себе, не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основании для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Алтайкрайэнерго», АО «СК «Алтайкрайэнерго» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, о признании незаконным начисление задолженности по оплате электроэнергии, об аннулировании задолженности, отказать в связи с необоснованностью.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Казакова Л.Ю.