Постановление № 5-24/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело №5-24/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 28 февраля 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери А.Т. Заруцкий, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы Тверской области, родившейся в с. Медное, Калининского района, проживающей в <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

24.11.2019 года в 14 часов 30 минут ФИО1, находясь напротив дома 101 по Октябрьскому пр-ту г. Твери, осуществляла незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей жидкости «Albatross», в пластиковых бутылках объемом 4,5 литров, по цене 100 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 22,7 % об., что подтверждается заключением эксперта № 3793 от 18.12.2019 года, чем нарушила Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указ Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.4, п.1 ст.7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная повестка, направленная заказной корреспонденцией по адресу, указанному при составлении протокола, возращена в суд за истечением срока хранения. Возвращение судебных повесток суд расценивает как нежелание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явиться в отделение почтовой связи для получения судебной повестки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими, физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

По смыслу ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964) отнесен к ядовитым веществам.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения (ст.11 указанного Федерального закона).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.11.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении № 1029639/52 от 09.01.2020 года, в котором изложено существо совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом инспектора ОИАЗ ФИО2 от 24.11.2019 года о том, что ею в рамках профилактических мероприятий 24.11.2019 года в 14 часов 30 минут был выявлен факт реализации стеклоомывающей жидкости с признаками наличия в ее составе метанола по цене 100 руб. из торговой нестационарной точки, находящейся напротив дома 101 по Октябрьскому пр-ту г. Твери. Торговлю в данной точке осуществляла ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 24.11.2019 года, не отрицавшей факта продажи стеклоомывающей жидкости;

- протоколом осмотра территории напротив гипермаркета «Глобус» по Октябрьскому пр-ту г. Твери с фототаблицей;

- протоколом изъятия 17 бутылок стеклоомывающей жидкости «Albatross» от 24.11.2019 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 24.11.2019 года;

- заключением эксперта № 3793 от 12.12.2019 года, согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость объемом 4150 см3, содержащаяся в бутылке, вместимостью по 5,0 дм3, изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола составило соответственно 22,7%об.

- Справкой на физическое лицо ФИО1

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Существенных нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД России по г. Твери, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, а также в рапорте, не имеется.

Осмотр территории и торговой точки, изъятие образцов были проведены с участием ФИО1, о чем свидетельствуют подписи последней в соответствующих протоколах. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, подписан ею без каких-либо замечаний.

Наличие в изъятой жидкости метанола установлено заключением эксперта, имеющего соответствующую специализацию и стаж работы по экспертной специальности с 2017 года Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленного на экспертизу объекта – 1 бутылки стеклоомывающей жидкости «Albatross».

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку ею совершена незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К отягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения (статья 4.3 ч. п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствия отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно материалам дела стеклоомывающая жидкость «Albatross», в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 17 единиц, изъятая у ФИО1 24.11.2019 года находятся на хранении на складе УМВД России по г. Твери по адресу: <...>.

Учитывая, что предназначенная для ухода за автотранспортом стеклоомывающая жидкость«Albatross» изъята из оборота, содержит в своем составе метиловый спирт, то есть свободная реализация данного товара запрещена, суд полагает необходимым ее уничтожить.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с уничтожением изъятых предметов административного правонарушения – стеклоомывающей жидкости «Albatross» в пластиковых бутылках объемом 5 литров в количестве 17 штук в установленном действующим законодательством порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, Р/С <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, КБК 18811601141019000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880469200010296393.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб. 3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Т. Заруцкий