Решение № 2-1356/2025 2-1356/2025(2-8286/2024;)~М-8368/2024 2-8286/2024 М-8368/2024 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-1356/2025

Дело № 2 – 3736/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-005445-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при помощнике судьи Савельевой Е.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором просит признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно - воспитательной работе, по воспитательной работе, учителя русского языка и литературы в ОБОУ «Центр дистанционного образования «Новые технологии»; согласно распоряжения Правительства К\О №-рп от ДД.ММ.ГГГГ реорганизованное в форме присоединения к Областному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> «<адрес> общеобразовательная школа» <адрес>; признать ее выработавшей специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ( 25 лет) - на ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж работы (требуется 25 лет 00 мес., подтверждено 22 года 10 мес. 00 дн.). Пенсионным органом, в том числе, не учтены в специальный стаж вышеназванные периоды работы.

Не согласившись с решением, истец указала, что включение данных периодов было предусмотрено нормами законодательства, а ответчик необоснованно ей в этом отказал.

Так как с учетом спорных периодов на момент обращения в пенсионный орган у нее отсутствовал требуемый 25-летний стаж, то она просит зачесть в спецстаж период последующей после обращения период работы и признать ее выработавшей необходимый 25 летний специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истице в специальный стаж спорный периоды работы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Не отрицала, что при условии зачета спорных периодов, истец будет считаться выработавшей необходимый 25 летний специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации, возникших после ДД.ММ.ГГГГ на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, части.1.1 ст.30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрены сроки назначения страховой пенсии по старости соответствующей категории лиц: так, при возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2023 году и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Частями 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 года № 665 (далее – Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» данного Списка предусмотрены должности учителя, а п.1.11 «Наименование учреждений» - образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Согласно п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

На основании п.2.8.1 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы норма часов педагогической работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Аналогичные положения были закреплены ранее действовавшим приказом Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделении СФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением данного пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа.

По всем вариантам подсчета стажа (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в соответствии с законодательством, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством, действующим с ДД.ММ.ГГГГ) документально подтверждено льготного стажа 22 г. 10 мес. 00 дн.

Согласно указанного решения в специальный стаж истцу не были засчитаны, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя <адрес>»; согласно распоряжения Правительства К\О №-рп от ДД.ММ.ГГГГ реорганизованное в форме присоединения к Областному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат №» <адрес> как работа в учреждении, не предусмотренном Списками.

Из материалов дела применительно к спорным периодам следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <адрес>» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л), приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <адрес>, приказом №л от ДД.ММ.ГГГГ. была уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ..

Распоряжением Правительства К\О №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. организация реорганизована в форме присоединения к Областному бюджетному общеобразовательному учреждению «Лицей-интернат №» <адрес> (ОБОУ «Лицей-интернат №»).

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, уточняющей справкой, приказами по личному составу, карточкой формы Т№, лицензиями на осуществление образовательной деятельности, тарификационными списками, лицевыми счетами, материалами пенсионного дела и др.

Из устава Областного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Курский областной центр диагностики и консультирования «Новые технологии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными целями и задачами учреждения являлась организация образовательного процесса с использованием дистанционных технологий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обеспечение возможности обучающихся получать знания в различных областях в рамках действующих образовательных программ, осуществление координации и организационно-методического обеспечения деятельности по организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов) в Курской области и т.д. В Центр принимаются дети-инвалиды, обучающиеся на дому, которые могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий.

Согласно уставу Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» 2014 года его основными целями деятельности является реализация конституционных прав детей-инвалидов на получение общего образования, формирование гармонично развитой личности на основе основных общеобразовательных программ, индивидуальных образовательных программ, адаптированных общеобразовательных программ и оказание им психолого-педагогической и медико-социальной помощи, правовой помощи. Для реализации этих целей учреждение осуществляет реализацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных программ общеразвивающей направленности; организацию сетевого обучения в региональной сети дистанционного образования детей-инвалидов Курской области; организацию психолого-педагогического, социального и правового сопровождения образовательного процесса, в том числе и при сетевом обучении обучающихся детей-инвалидов Курской области и т.д.

Лицензиями на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданными бессрочно, с учетом приложения к ним, предусмотрено право учреждения на ведение общеобразовательной деятельности по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Таким образом, основные цели и виды деятельности учреждения, несмотря на его переименования, не изменились, учреждение относится к числу образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Работа по должности учителя, заместителя директора по учебно - воспитательной работе, по воспитательной работе Областного бюджетного общеобразовательного учреждения Центр дистанционного образования «Новые технологии» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связана с образовательным (воспитательным) процессом, предусмотрена вышеуказанными Списками.

Само по себе наименование учреждения с учетом установленных судом выполняемых им функций и основных направлений деятельности, не может ограничивать право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости.

А потому указанный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы стороны ответчика о том, что льготный характер работы в спорные периоды не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на выводы суда о включении этих периодов работы истца не влияют.

Согласно Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с пенсионным органом, при том, что вины истца в сложившейся ситуации нет.

Ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца к ответчику о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом представлены доказательства работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности <адрес> общеобразовательная школа» <адрес> и предъявлено требование о включении данного периода в специальный стаж.

Доказательствами работы в указанной должности являются справка о характере работы, тарификационные списки, карточка ф. Т2, карточка-счет.

Согласно данным доказательствам, истец за указанный период в отпусках, в том числе без сохранения заработной платы, не находилась, работала на полную ставку.

Рассмотрев данное требование, суд находит его подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанными Списками поименована должность «учитель» и учреждения "школы всех наименований".

Как усматривается из данных о стаже (ставке) пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности <адрес> школа» <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом спорных периодов работы, засчитанных судом и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, так как истица приобрела необходимый стаж ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей должна быть назначена через 60 мес. после данной даты (п. п. 19, 20 ч. 1, 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

В связи с чем, требование о понуждении назначить пенсию с даты, которая еще не наступила на день вынесения решения, не подлежит удовлетворению, поскольку разрешение требований на будущий период противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающим совершение действий в будущем времени (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца в части признания выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение, включении в специальный стаж периодов работы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а требование о назначении пенсии как необоснованное удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

уточненные исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании выработавшей необходимый специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить ФИО3 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>»; согласно распоряжения Правительства К\О №-рп от ДД.ММ.ГГГГ реорганизованное в форме присоединения к Областному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> №» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>.

Признать ФИО3 выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований о назначении страховой пенсии отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА