Решение № 2-599/2018 2-599/2018 ~ М-558/2018 М-558/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-599/2018

Дело №2-599/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Зубова Поляна 04 мая 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Заренковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Покриной Е.С.,

с участием в деле:

истца - администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителя ФИО1,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.06.1994 вынесено постановление № 189 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Журавкинское» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 05.02.2018 № на земельный участок с кадастровым № ФИО4 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ... №. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего ТОО «Журавкинское» ФИО4 не распорядился ею. Администрацией Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Время и жизнь» от 01.07.2017 № 27 (8602) и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 30.09.2017 № 27/1. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включен ФИО4, который к настоящему времени является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядился, что является основанием для её признания невостребованной. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего ТОО «Журавкинское» ФИО4 на земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СХПК «Журавкинское», почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Журавкинское»; признать за Журавкинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 апреля 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, сославшись на доводы иска.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, соответчик ФИО2, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - нотариус Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 27.06.1994 вынесено постановление № 189 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 28.06.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Журавкинское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 05.02.2018 № на земельный участок площадью 23252024 кв.м. с кадастровым №, ФИО4 была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ... №.

Спорный земельный участок расположен на территории Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Журавкинского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 01.07.2017 № 27 (8602), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Журавкинское» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 30.09.2017 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего ТОО «Журавкинское».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Журавкинское» 30.09.2017 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 30.09.2017 № 27/1 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам был включен ФИО4, который к настоящему времени является умершим, что подтверждается свидетельством о смерти серии <...> от 03 января 2002 г.

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО4 следует, что открывшееся после его смерти наследство приняла ФИО2 При этом, доказательств принятия ею наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Учитывая, что сам ФИО4, а впоследствии его наследник не изъявили желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на неё не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Журавкинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю бывшего ТОО «Журавкинское» ФИО4 - свидетельство на право собственности на землю от 28 июня 1994 г. серии ... № - на земельном участке с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Журавкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Признать право муниципальной собственности Журавкинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Журавкинское» ФИО4 на земельном участке с кадастровым №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Журавкинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова