Решение № 2А-1188/2018 2А-1188/2018 ~ М-669/2018 М-669/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1188/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Березовка 16 мая 2018 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Романова О.А.,

при секретаре – ФИО3

с участием: представителя административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 действующего на основании доверенности от 09.01.2018г. г. №, административного ответчика ФИО1

помощника прокурора <адрес> Красноярского края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 16.10.2018г., ссылаясь на то, что 18.09.2014г. гражданин ФИО1 осужден Ачинским городским судом Красноярского края по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю

29.12.2015г. Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания.

21.04.2017г. и.о. начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от 20.07.2017г. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 18.12.2017г.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 18.12.2017г. продлен срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до 18.05.2018г.

В судебном заседании представитель управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО4 пояснил, что ФИО1 в период пребывания на территории РФ документ удостоверяющий личность утратил, при этом поясняет, что родился в <адрес> Грузинской ССР, проживал на территории Грузии по адресу: <адрес>.

В консульский отдел Посольства Грузии в Российской Федерации по вопросу документирования ФИО1 не обращался.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения Свидетельства на возвращение в Грузию ФИО1, и направлен в Посольство Швейцарии в РФ секции интересов граждан Грузии (исх. № от 17.07.2017г., № от 01.09.2017г., 29.09.2017г. документы переданы нарочно).

17.11.2017г. из Консульского отдела в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ о не подтверждении гражданской принадлежности ФИО1

В связи с этим <дата> в соответствии с поручением первого заместителя Министра внутренних дел РФ генерал-полковника ФИО6 от 25.07.2016г. № УВМ направлен запрос в ГУВМ МВД России для оказания содействия в установлении принадлежности ФИО1 к гражданству Грузии. 01.02.2018г. из ГУВМ в адрес УВМ поступил ответ о направлении ими информации в Четвертый департамент стран СНГ МИД РФ с просьбой оказания содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию.

До настоящего времени свидетельство в адрес УВМ не поступило. В связи с чем, ФИО1 не имеет документов, удостоверяющих его личность, необходимых для пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Отсутствие возможности передачи ФИО1 <адрес> не является основанием для отмены распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и в свою очередь и решения о депортации. <дата> ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением с целью признания незаконным Распоряжения Минюста России от <дата> №-рн и в дальнейшем его отмены. В настоящее время заявление находится на рассмотрении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, гражданином Грузии не является только родился там, длительное время проживал в России, является лицом без гражданства, имеет гражданскую жену, детей, которые являются гражданами РФ, но в графе отец он не значится у детей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении (ч. 1 ст.269 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, 18.09.2014г. гражданин ФИО1 осужден Ачинским городским судом Красноярского края по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю

29.12.2015г. Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, и он обязан покинуть территорию России по окончанию срока отбытия наказания.

21.04.2017г. и.о. начальника полиции ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1 Решение о депортации надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от 20.07.2017г. ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до 18.12.2017г.

Решением Березовского районного суда Красноярского края от 18.12.2017г. продлен срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до 18.05.2018г.

Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю был подготовлен пакет документов, необходимый для получения Свидетельства на возвращение в Грузию ФИО1, и направлен в Посольство Швейцарии в РФ секции интересов граждан Грузии (исх. № от 17.07.2017г., № от 01.09.2017г., 29.09.2017г. документы переданы нарочно).

17.11.2017г. из Консульского отдела в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ о не подтверждении гражданской принадлежности ФИО1

В связи с этим <дата> в соответствии с поручением первого заместителя Министра внутренних дел РФ генерал-полковника ФИО6 от 25.07.2016г. № УВМ направлен запрос в ГУВМ МВД России для оказания содействия в установлении принадлежности ФИО1 к гражданству Грузии. 01.02.2018г. из ГУВМ в адрес УВМ поступил ответ о направлении ими информации в Четвертый департамент стран СНГ МИД РФ с просьбой оказания содействия в получении свидетельства на возвращение в Грузию.

До настоящего времени свидетельство в адрес УВМ не поступило.

Отсутствие возможности передачи ФИО1 <адрес> не является основанием для отмены распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в РФ и в свою очередь и решения о депортации. Указанные Распоряжение и Решение судом не отменены.

В силу п. 9.2. ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, при наличии медицинских показаний в медицинскую организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Таким образом, в случае принятия решения о депортации самостоятельный выезд иностранного гражданина законом не предусмотрен.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание то, что лицо без гражданства ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований, в отношении него принято решение о депортации, суд полагает, что административное исковое заявление управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю, подлежит удовлетворению. Срок пребывания ФИО1, подлежащего депортации в специальном учреждении до 16.10.2018г., с учетом отсутствия у него документа, удостоверяющего личность, проведения работы с Четвертым департаментом стран СНГ МИД РФ для оказания содействия по документированию ФИО1 Свидетельством на возвращение, решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретения проездного документа, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО1, <дата> года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Романова.