Решение № 2-1121/2025 2-1121/2025~М-4126/2024 М-4126/2024 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-1121/2025

Дело № 2-1121/2025

УИД 33RS0002-01-2024-008453-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г.Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Язевой Л.В.

при секретаре Жировой С.А.

с участием

представителя истца Денисовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» об обязании организовать проведение работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (далее – Фонд) об обязании организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <...> путем разработки проектно-сметной документации, проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ.

В обоснование иска указано, что в 2019-2020 г.г. проведен плановый капитальный ремонт фасада многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. На основании поступившего обращения управляющей организации с замечаниями к качеству капитального ремонта региональным оператором ДД.ММ.ГГГГ организован осмотр фасада дома, в ходе которого обнаружены отслоение, растрескивание штукатурного, окрасочного слоя цоколя, отслоение декоративной штукатурки слоя на карнизе. ДД.ММ.ГГГГ заказчиком Фондом в адрес подрядчика ОАО «Топос-19» направлена претензия об устранении выявленных замечаний в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца Ковровского городского прокурора Денисова М.О. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области", извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третьи лица инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области, АО «Топос-19» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ, с учетом мнения стороны истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст.166 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Как определено п.3 ч.1 ст.167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

В силу ч.3 ст.170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с ч.2 ст.182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в частности:

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что постановлением Губернатора Владимирской области от 30.12.2013 № 1502 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014-2043 г.г.» многоквартирный жилой дом по адресу: <...> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области, плановый срок ремонта фасада жилого дома - 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком Фондом и подрядчиком ОАО «Топос-19» заключен договор о проведении капитального ремонта ### в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы при проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <...> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.9.2 договора гарантийный срок на результат работ устанавливается продолжительностью 5 лет с момента подписания акта о приемке результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме рабочей комиссией.

Выполненные работы приняты заказчиком по акту приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по факту поступившего от ООО УК «Жилсервис» обращения от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие недостатки выполненных работ по капитальному ремонту фасада: отслоение, растрескивание штукатурного, окрасочного слоя цоколя, отслоение окрасочной декоративной штукатурки на колоннах входной группы, растрескивание, отслоение штукатурного слоя на карнизе. В связи с чем подрядчику ОАО «Топос-19» рекомендовано устранить замечания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заказчиком Фондом в адрес ОАО «Топос-19» направлена претензия об устранении выявленных замечаний в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта об устранении недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, выявленные недостатки не устранены.

Согласно ст. 1 - 1 Закона Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории Владимирской области в установленном порядке создается региональный оператор.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 N 427 в качестве регионального оператора создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области".

В соответствии с ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Однако до настоящего времени восстановительные работы в рамках капитального ремонта фасада жилого дома по адресу: <...> не проведены, недостатки капитального ремонта фасада не устранены, подрядная организация в целях их проведения Фондом не определена, что приводит к неисполнению показателей вышеуказанной Программы, влечет увеличение стоимости строительных материалов, нарушает права и законные интересы собственников помещений жилого дома, за счет взносов которых осуществляется финансирование капитального ремонта. Доказательств обратного ответчиком на дату разрешения спора не представлено.

При этом именно на Фонд законом возложена обязанность по организации ремонта, в том числе путем привлечения подрядных организаций с заключением с ними соответствующих договоров.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ковровского городского прокурора (ИНН <***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» (ИНН <***>) организовать проведение восстановительных работ в рамках капитального ремонта фасада многоквартирного дома по адресу: <...> путем разработки проектно-сметной документации, проведения электронного аукциона и заключения по его результатам договора подряда с подрядной организацией на выполнение указанных работ.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.В. Язева

В мотивированной форме решение изготовлено 11.03.2025.

Председательствующий судья Л.В. Язева