Постановление № 5-345/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-345/2019

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2019 года <адрес>

Судья Центрального районного суда г. Читы Григорьева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином РФ административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра после выпуска товаров гражданин РФ ФИО1 предъявил три грузовых места, весом 50,7 кг:

- Сумка зеленого цвета, содержимым грузового места являются: шаль - 2 шт.; юбка женская - 1 шт.; рейтузы женские - 10 шт.; игрушка LOL - 1 шт.; брюки женские черного цвета - 2 шт.; кофта женская трикотажная различных цветов - 2 шт.; брюки синтепоновые черного цвета - 2 шт.; трусы различных размеров и цветов - 12 шт.; дутики мужские ALASKA - 1 пара; костюм мужской камуфлированный - 1 шт.; брюки женские из полимерного материала черного цвета - 3 шт.; угги - 1 пара; кофта женская трикотажная различных цветов - 2 шт.; пальто женское синтепоновое различных цветов - 2 шт.; игрушка - трансформер - 2 шт.; игрушка мягкая медведь - 3 шт.;

- Сумка зеленого цвета, содержимым грузового места являются: юбка женская - 2 шт.; дутики мужские ALASKA - 1 пара; трико мужское черного цвета - 2 шт.; бюстгальтер - 6 шт.; комплект белья женский - 7 шт.; брюки синтепоновые черного цвета - 2 шт.; сигареты DERBY - 1 блок; кроссовки мужские черного цвета - 1 пара; угги - 1 пара; куртка женская синтепоновая различных цветов - 2 шт.; брюки женские спортивные черного цвета - 1 шт.; кофта женская трикотажная - 1 шт.; светодиодная лента - 1 бобина.

- Сумка серого цвета, содержимым грузового места являются: ботинки женские черного цвета - 3 пары; ботинки детские - 1 пара; трусы женские – 8 шт.; пальто женское синтепоновое различных цветов - 3 шт.; юбка женская синего цвета - 1 шт.; кофта женская трикотажная - 2 шт.; шапка трикотажная - 5 шт.; трико спортивное мужское черного цвета - 1 шт.

Общий вес товара, являющегося предметом административного правонарушения, составил 50,7 кг.

По результатам таможенного досмотра установлено, что товары, перемещенные в транспортном средстве группой лиц, обладают признаками однородности на ассортиментном уровне.

Исходя из объяснений гражданина РФ ФИО1 установлено, что указанный товар он ввозит не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет.

Частота пересечения ФИО1 и перемещения товаров через таможенную границу составляет 9 раз в течение трех месяцев.

С учетом данных обстоятельств, должностным лицом таможни сделан вывод о ввозе гражданином РФ ФИО1 коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В данном случае, учитывая частоту пересечения таможенной границы ФИО1 - 9 раз в течение трех месяцев, и время пребывания за границей (менее трех суток), что подтверждается оттисками печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте, а также исходя из анализа ранее отобранных объяснений, должностным лицом таможенного органа определено, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах; либо с сокрытием от таможенного контроля; либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров; либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

Так как товар, перемещаемый гражданином РФ ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В нарушение ст.ст., 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гражданином РФ ФИО1, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, общим весом 50,7 кг, изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке в пгт. <адрес> составила 67 930 рублей 00 копеек.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

Косынка женская с надписью «Xinhaowei» - 2 шт.;

Юбка женская с надписью «Yu Hang» - 1 шт.;

Рейтузы (разновидность лосины) с надписью «ЛЕВАНТЕ» - 10 шт.;

Брюки женские утепленные с надписью на маркировке «МАРЬЯ» - 3 шт.;

Джемпер женский - 4 шт.;

Брюки мужские утепленные для активного отдыха с надписью на маркировке «Вне ярлык» - 4 шт.;

Трусы женские с надписью «Collagen» - 20 шт.;

Полусапоги зимние с надписью «ALASKA» - 2 пары;

Комплект мужской зимней одежды с надписью «SPORT» - 1 шт.;

Брюки женские утепленные с надписью «ЛЕПЕСТОК» - 3 шт.;

Ботинки женские зимние с надписью на маркировке «SHG FASHION» - 2 пары;

Джемпер женский - 3 шт.;

Куртка женская зимняя удлиненной модели с надписью на маркировке «Карге» - 5 шт.;

Игрушка в виде робота-трансформера с надписью «CHANGEROBOT» - 2 шт.;

Игрушка в виде медведя - 3 шт.;

Юбка женская с надписью «jintonfashuion» - 3 шт.;

Брюки мужские утепленные для активного отдыха с надписью «SPORT» - 3 шт.;

Бюстгальтер женский с надписью «FELICITY BEAUTY» - 6 шт.;

Комплект женского нижнего белья (бюстгальтер, трусы) - 7 шт.;

Сигареты с фильтром марки «Derby» в мягкой пачке (тип легкие) - 1 уп.;

Полуботинки мужские зимние артикул «А812» - 1 пара;

Куртка женская зимняя удлиненной модели с надписью «KYY» - 2 шт.;

Лента светодиодная влагозащищенная «JX» SMD2835 на бобине - 1 шт.;

Ботинки женские зимние с надписью «DELIGHT» - 3 пары;

Ботинки детские утепленные с надписью «Люся» - 1 пара;

Шапка женская - 5 шт.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.М. Григорьева