Решение № 2А-470/2024 2А-470/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-470/2024

д.2а-470/2024г.

УИД 56RS0034-01-2024-000537-70


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В.,

при секретаре судебного заседания Золотых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Оренбургского областного суда по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.. ДД.ММ.ГГГГ Новотроицким городским судом Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району. За ДД.ММ.ГГГГ год и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (оплачен). Считает, что поскольку за время срока административного надзора ФИО1 неоднократно были совершены в течение года административные правонарушения против порядка управления, то на основании ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения. Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1. административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Ст. помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Кулинко О.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить административный надзор в отношении ФИО1

Выслушав заключение ст. помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,часть 3 статьи 273КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Оренбургского областного суда осужден 16 мая 2007 года по п. «в» ч. 4 ст. 162, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ на срок 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Новотроицким городским судом Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Саракташскому району.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором, в ОМВД России по Саракташскому району.

За текущее время ДД.ММ.ГГГГ года и текущий период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (не оплачен); ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (оплачен).

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из справки ИЦ при УМВД РФ по Оренбургской области и постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и текущем ДД.ММ.ГГГГ году неоднократно привлекался к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году и текущем ДД.ММ.ГГГГ году совершил более двух административных правонарушений за совершение правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

На основании изложенного и в силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после освобождения и в течение срока административного надзора, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что дополнение административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования начальника отдела МВД России по Саракташскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, ФИО1 следует разъяснить, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.157, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области административные ограничения, установив периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации вместо двух раз в месяц три раза в месяц, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2024 года.

Председательствующий судья И.В. Тошерева