Решение № 2-4031/2017 2-4031/2017~М-3267/2017 М-3267/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-4031/2017

№2-4031/17


Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Саратов», в котором просил признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гаражный бокс) под литерой Г, общей площадью 74,7 кв.м., с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес> г. Саратова.

Свои требования обосновывали тем, что земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, площадью 6406 кв.м, предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка <№> от 13 марта 2012 года.

В дальнейшем данный земельный участок был разделен на 3 участка с кадастровыми номерами <№>

На земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, с разрешенным использованием: гаражи, стоянки легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные, истцом в 2012 году было возведено самовольное строение - гаражный бокс литера Г площадью 74,7 кв.м, с кадастровым номером <№>

Смежных землепользователей, кроме земельных участков с кадастровыми номерами <№>, находящихся у истца в аренде по вышеуказанному договору, не имеется.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации права собственности в отношении указанного объекта недвижимости, однако ему в регистрации было отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию истец обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов».

Согласно письма <№>м от 02 марта 2016 года администрации муниципального образования «Город Саратов» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года <№>, в редакции решения от 19 февраля 2015 года, данная территория включена в состав территориальной зоны ИТ1- зона предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта, и разрешенный вид использования: «гаражи, стоянки легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные» являются основными разрешенными видами использования земельных участков для данной территориальной зоны (табл. 5.1. Правил, код 11.13).

Таким образом, объект - нежилое здание (гаражный бокс), общей площадью 74,7 кв.м, с кадастровым номером <№>, расположено в границах рассматриваемого земельного участка соответствуют основному виду разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны ИТ1.

В архиве комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют сведения о подготовке и выдаче разрешения на строительство рассматриваемых объектов.

С учетом изложенного, данный объект имеет признаки самовольной постройки, оформление права на которое должно осуществляться в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Согласно экспертному исследованию <№> от 28 апреля 2017 года, изготовленного ООО «<данные изъяты>» нежилое здание (гаражный бокс) общей площадью 74,7 кв.м. (Литер. Г) с кадастровым номером <№> расположенное по адресу: <адрес>, г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Самовольные строения не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, В связи с чем, имеются необходимые согласования надзорных органов и положительные заключения по техническому состоянию строительных конструкций реконструированного и возведенных объектов недвижимости, что подтверждается письмом отдела надзорной деятельности по Заводскому району г.Саратова ГУ МЧС России по Саратовской области, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», техническим заключением.

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «<данные изъяты>» <№> от 05 декабря 2016 года эксплуатация гаражных боксов (литер Г, Г1) по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Сан-ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «<данные изъяты>» <№> от 05 декабря 2016 года результаты исследований воздуха населенных воздуха населенных мест соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест»».

Согласно экспертного заключения ФГУЗ «<адрес>» <№> от 05 декабря 2016 года результаты измерений шума соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Соблюдение строительных норм и правил подтверждается техническим заключением ООО «<данные изъяты>», согласно которого, нежилые здания находятся в работоспособном техническом состоянии, возведены с соблюдением необходимых расстояний до близлежащих сооружений, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения кадастрового инженера указанные гаражные боксы находятся в пределах вышеуказанного земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с разрешенным видом использования «: гаражи, стоянки легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные» с кадастровым номером <№> находящийся по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, площадью 6406 кв.м, предоставлен ФИО1 в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка <№> от 13 марта 2012 года, соглашениями к договору аренды.

На указанном земельном участке, расположенном по адресу: г.Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, с разрешенным использованием: гаражи, стоянки легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные, истцом в 2012 году было возведено самовольное строение - гаражный бокс литера Г площадью 74,7 кв.м, с кадастровым номером <№>

Спорный гаражный бокс не зарегистрирован, что подтверждается объяснениями истца, уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Из технического паспорта и кадастровой выписки спорного объекта следует, что по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> г.Саратова, расположен гаражный бокс литера Г площадью 74,7 кв.м, с кадастровым номером <№>.

Указанный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается следующими доказательствами:

- экспертным исследованием ООО «<данные изъяты>» <№> от 28 апреля 2017 года, согласно которому нежилое здание (гаражный бокс) общей площадью 74,7 кв.м. (Литер. Г) с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес>, г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> соответствуют градостроительным, строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к строениям данного вида, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц;

-экспертным заключением ФГУЗ «<данные изъяты> в <адрес>» <№> от 05 декабря 2016 года, из которого следует, что результаты исследований воздуха населенных воздуха населенных мест соответствует требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест»»;

- экспертным заключением ФГУЗ «<данные изъяты> в <адрес>» <№> от 05 декабря 2016 года, в котором указано, что результаты измерений шума соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- экспертным заключением ФГУЗ «<данные изъяты> в <адрес>» <№> от 05 декабря 2016 года, из которого следует, что эксплуатация гаражных боксов (литер Г, Г1) по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Сан-ПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

- техническим заключением ООО <данные изъяты>», согласно которого, нежилые здания Лит Г,Г1, расположенные по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии, возведены с соблюдением необходимых расстояний до близлежащих сооружений, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и их эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания заключения кадастрового инженера следует, что в результате определения координат контура гаражных боксов и наложения на границы единого землепользования с кадастровым номером <№> можно утверждать, что данные гаражные боксы находятся в пределах вышеуказанного земельного участка. Красные линии и коммуникации на данном земельном участке отсутствуют.

Согласно сообщению администрации муниципального образования «город Саратов» от 02 марта 2016 года земельный участок площадью 6406 кв.м. с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием- многоэтажные и подземные гаражи и стоянки(до 300 машиномест), расположенный по адресу: <адрес>, возле <адрес> г. Саратова, предоставлен в аренду ФИО1 в соответствии с договором аренды земельного участка <№> от 13 марта 2012 года. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 29 апреля 2008 года <№>, в редакции решения от 19 февраля 2015 года, данная территория включена в состав территориальной зоны – ИТ1 – зона предприятия городского транспорта, объектов обслуживания транспорта, и разрешенный вид использования : «гаражи, стоянки легкового транспорта (до 300 машиномест), в том числе многоэтажные, подземные» являются основными разрешенными видами использования земельных участков для данной территориальной зоны. Таким образом, объект - нежилое здание (гаражный бокс), общей площадью 74,7 кв.м.. с кадастровым номером <№>, расположено в границах рассматриваемого земельного участка, соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для территориальной зоны ИТ1.

Согласно представленному истцом плану земельного участка, начальником <данные изъяты>» ФИО2 внесена запись при сверке подземных коммуникаций о том, что охранная зона ТМ 2 d-700 мм выдержана у здания с кадастровым номером <№> площадью 74,7 кв.м., объект не является препятствием при обслуживании и ремонте сетей ПАО <данные изъяты>».

В ответ на запрос МУП «<данные изъяты>» от 13 сентября 2017 года сообщает, что под спорными гаражными боксами, коммуникации, находящихся на балансе МУП «<данные изъяты>», отсутствуют.

Из сообщения ЗАО «<данные изъяты>» следует, что на земельном участке с кадастровыми номерами <№>, по адресу: г. Саратов, <адрес> около <адрес> воздушных и кабельных линий на праве собственности или другом праве ЗАО «<данные изъяты> не имеется.

В ответ на запрос АО «<данные изъяты> от 22 сентября 2017 года сообщает, что на территории гаражного бокса Литер Г, площадью 74,7 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, около <адрес>, газопроводы, принадлежащие АО «<данные изъяты>» отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных и строительных нормы и правила, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <№> суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворении.

Судом также принимается во внимание, что в ЕГРП не имеются сведения о зарегистрированных правах на спорное нежилое помещение.

В судебном заседании также установлено, что истец предпринимал попытки для легализации возведенного строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости (гаражный бокс) литер Г, общей площадью 74,7 кв.м., кадастровый <№>, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, возле <адрес> г. Саратова.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.Г. Московских