Постановление № 5-79/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-79/2020

Административное дело № 5-79/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог

21 апреля 2020 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Баркова ФИО1, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, единолично,

с участием:

- лица, возбудившего производство по делу об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановическом районах ФИО4,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – заместителя директора магазина «Пятерочка» ФИО5 ФИО2, <данные изъяты>,

установил:

12 апреля 2020 года в период времени с 11:30 до 12:00 при осмотре помещений магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <...>, было установлено, что должностное лицо – администратор магазина «Пятерочка» ФИО5 при осуществлении деятельности допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- не обеспечила в полном объеме осуществление профилактических мероприятий по новой короновирусной инфекции среди работников магазина: продавец, находясь в торговом зале не пользовался маской и перчатками (при этом запас масок, перчаток на объекте обеспечен в достаточном количестве), не произведен расчет пятидневного запаса дезинфицирующих средств, чем нарушила требования п.п.1.6 и 1.7 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19); п.п.10.7, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- уборочный инвентарь для уборки туалета используется не по назначению, ведро с маркировкой «туалет» используется при обработке прилавков, не весь инвентарь промаркирован, что является нарушением п.10.6 СП2.3.6.1066-01 Санитарно эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

В судебном заседании должностное лицо ФИО5 признала вину в совершении правонарушения. Суду пояснила, что масками и перчатками обеспечены все работники, продавцы магазина приступили к работе в средствах защиты, один из продавцов самовольно снял маску. О том, что дезинфицирующие растворы необходимо заготавливать на 5 дней, не знала. Инвентарь в настоящее время промаркирован.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО4 настаивает на привлечении ФИО5 к ответственности.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как указано в п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п.1.6 и 1.7 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) работодателям рекомендуется обеспечить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа; наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

В соответствии с п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

При уборке в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя (пункт 10.7 СП 2.3.6.1066-01).

В силу п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает, в том числе, наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Вина заместителя директора магазина «Пятерочка» ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от 13.04.2020 года следует, что администратор магазина «Пятерочка» ФИО5 на момент проведения проверки 12 апреля 2020 года допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно не обеспечила в полном объеме осуществление профилактических мероприятий по новой короновирусной инфекции среди работников магазина: продавец, находясь в торговом зале не пользуется маской и перчатками, не произведен расчет пятидневного запаса дезинфицирующих средств; уборочный инвентарь для уборки туалета используется не по назначению, ведро с маркировкой «туалет» используется при обработке прилавков, не весь инвентарь промаркирован.

Факт нарушения выявлен в результате проведенного 12.04.2020 года осмотра главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах ФИО4

Кроме того, в обосновании виновности представлены: письменные объяснения должностного лица – заместителя директора магазина «Пятерочка» ФИО5 от 12.04.2020 года, видеоматериалы.

Таким образом, действия заместителя директора магазина «Пятерочка» ФИО5 квалифицируются судом по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает – признание вины, наличие малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая тот факт, что ФИО5 одна воспитывает малолетнего ребенка, её материальное положение, суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа с учетом положений ч.ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо – администратора магазина «Пятерочка» ФИО5 ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), наименование банка – Уральское ГУ Банка России,

БИК 046577001,ИНН <***> КПП 667001001 ОКТМО 65740000

Номер счета получателя платежа - 40101810500000010010

ЕИП 0100000000000000000000643, УИН 14102660015220000934

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова