Решение № 2-260/2020 2-260/2020~М-267/2020 М-267/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-260/2020

43RS0042-01-2019-000565-17

Дело № 2-260/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 10 июля 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Захаровой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 12829, войсковой части 44200 о признании ребёнка супруги членом семьи военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части 12829 о признании ребёнка супруги С.. членом семьи военнослужащего.

В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим войсковой части 12829 и нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма от 15.01.2016 № 3/16. С 18.11.2015 он состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 Вместе с ним в указанном жилом помещении проживают его супруга ФИО2 и её дочь С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые вселены в жилое помещение на основании дополнительного соглашения от 11.05.2016 к договору социального найма. В указанную квартиру его супруга и её дочь вселены им как члены семьи и зарегистрированы в данном жилом помещении. Дочь жены он считает членом свой семьи, так как она проживает в его семье, находится на полном его обеспечении. Его супруга не работает, занимается воспитаем детей, самостоятельного дохода не имеет. Дочь супруги является несовершеннолетней и самостоятельного дохода не имеет, алименты на неё не выплачиваются. Он принимает непосредственное участие в воспитании и содержании С.., создаёт все условия для её нормального развития и воспитания. Признание дочери супруги членом его семьи необходимо для внесения её в личное дело истца в качестве члена семьи военнослужащего, что позволит ему реализовать в полном объёме все права и социальные льготы, установленные и гарантированные Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Указывает, что им был написан рапорт на имя командира войсковой части о внесении в графу № 21 его личного дела дочери супруги С.., однако ему было отказано, рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о признании дочери супруги членом семьи. Отмечает, что они все вместе ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, из которого производят коммунальные платежи, приобретают предметы для совместного личного пользования, продукты питания, одежду, школьные принадлежности, игрушки, оплачивают медицинские расходы. Совместно с супругой воспитывают и заботятся о С., совместно проводят отпуск. Отмечает, что С. находится на полном, постоянном и единственном его обеспечении, фактически находясь на его иждивении.

Просит признать С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена войсковая часть 44200 (юридическое лицо). Согласно сообщению командира войсковой части 12829, войсковая часть 12829 не является самостоятельным юридическим лицом и на основании директивы Генерального штаба № ОРГ 19/4770/-ОВ от 04.03.1963 входит в состав войсковой части 44200.

Ответчиком войсковая часть 12829 представлен отзыв, в котором указано, что истец является военнослужащим ВС РФ. Поскольку дочь супруги не имеет правового статуса, указанного в ст. 2 Федерального закона РФ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», требования о признании дочери супруги членом семьи военнослужащего считает не подлежащими удовлетворению.

Ответчиком войсковая часть 44200 представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 обращался с рапортом к командиру войсковой части 12829 с просьбой внести в личное дело дочь супруги, в удовлетворении данной просьбы было отказано, рекомендовано решить вопрос в судебном порядке. Круг лиц, указанных в п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», относящихся к членам семьи военнослужащего, является исчерпывающим. Отмечает, что в случае удовлетворения искового заявления командиром войсковой части будет издан приказ и внесена запись в личное дело.

В отзыве третье лицо ФГКУ «Центррегионжильё» указывает на несогласие с исковыми требованиями, просит в иске отказать. Отмечает, что, поскольку несовершеннолетняя не является ребёнком истца ФИО1, а также не относится к членам его семьи по другим критериям, возможность признания её в качестве таковой отсутствует. Доказательств ведения общего хозяйства и бюджета, нахождения С. на иждивении истца, а также того, что помощь истца является постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетней, не представлено. Совместное проживание не может являться основанием для признания ребёнка ФИО2 от первого брака членом семьи истца. У несовершеннолетней С. есть мать ФИО2, которая является полностью дееспособной и трудоспособной и в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ несёт обязанность по содержанию своей дочери.

В судебное заседание представители ответчиков, третьего лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

При наличии указанных обстоятельств суд, с учетом мнения истца, третьего лица ФИО2 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Суду пояснил, что проживают совместно с ФИО2 и её детьми с 2015 года, его супруга и её дети вселены им в жилое помещение в качестве членов его семьи. Его супруга не трудоустроена, её дочь учится по адаптированной программе, с ней необходимо постоянно заниматься. Его довольствия хватает для того, что содержать супругу и её детей. Они ведут общее совместное хозяйство, в совместном пользовании находится имущество в жилом помещении.

Третье лицо ФИО2 суду пояснила, что с исковыми требованиями согласна. Указала, что в отношении дочери Кристины является одинокой матерью, биологический отец ребёнка связь с ребёнком не поддерживает. Она не трудоустроена, поскольку в ЗАТО работы по её специальности нет, она трудоустраивалась временно на работу в детский сад «Улыбка» на период отсутствия основных работников. Её дочь обучается в школе в ЗАТО Первомайский по адаптированной программе (на основании заключения ПМПК), с ней необходимо постоянно заниматься, контролировать соблюдение режима. Она и её дочь находятся на содержании истца, никакой материальной помощи от иных лиц она не получает. С супругом ведут общее совместное хозяйство, совместно пользуются предметами домашнего обихода. Супруг заботится о её дочери, занимается её воспитанием, помогает делать уроки, организует их совместный досуг.

Свидетель А. суду пояснила, что истец приходится ей отцом. Истец проживает совместно с супругой ФИО2 и её детьми с 2015 года, супруга истца не работает, истец их полностью обеспечивает, они ведут совместное хозяйство. Истец покупает девочке одежду, школьные принадлежности, возит супругу и её детей на отдых. В квартире оборудовано для К. отдельное место для занятий, спальное место, имеется шкаф для одежды.

Свидетель Г. пояснила, что знает семью истца примерно 6 лет, часто бывает у них дома. Истец и его супруга, её дети проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, вместе приобретают продукты питания, совместно пользуются имуществом в квартире. У Кристины имеется отдельная комната, свой компьютерный стол, спальное место. Каждый год истец возит семью на море. Истец заботится о Кристине, занимается её воспитанием, покупает ей школьные принадлежности, одежду, оплачивает услуги репетиторов для К., медицинские услуги.

Заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части 12829 (л.д. 48).

Согласно свидетельству о заключении брака от 18.11.2015, ФИО1 состоит в браке с ФИО3 (В.) Л.С. с 18.11.2015 (л.д. 34, 99).

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора социального найма жилого помещения № 3-16 от 15.01.2016 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 37-38).

Согласно дополнительному соглашению от 11.05.2016 к договору социального найма от 15.01.2016, в п.3 договора социального найма внесены дополнения: совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена ФИО2, сын жены В.., дочь жены С. (л.д. 39).

Из документов дела усматривается, что ФИО4 и С. зарегистрированы в указанном жилом помещении 28.04.2016 по месту жительства (л.д. 29, 36).

Из справки о регистрации по месту жительства ООО «УЮТ» следует, что по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы: ФИО1 (с 09.09.2004), ФИО2 (с 28.04.2016), П. (с 09.09.2004), П. (с 09.09.2004), С. (с 28.04.2016), В. (с 28.04.2016) (л.д. 45).

02.03.2020 истец обратился к командиру войсковой части 12829 с рапортом о признании членом его семьи и записи в его личное дело совместно проживающей с ним дочери супруги С. (л.д. 57).

Согласно ответу командира войсковой части 12829, истцу разъяснено, что для внесения сведений о детях супруги в раздел 21 послужного списка лично дела необходимо судебное решение о признании членом семьи (л.д. 58).

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), предусматривая гарантии и компенсации, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, по смыслу закона к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Согласно ст.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих», правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего имеющим право, в частности, на обеспечение жильём, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Понятие члена семьи нанимателя жилого помещения в раскрыто в ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, в том числе, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Соответственно, с целью реализации социальных прав и гарантий членов семей военнослужащих к таковым следует относить лиц, прямо указанных в ст. 69 ЖК РФ, в том числе иных родственников, при установлении факта их совместного проживания, ведения общего хозяйства, а также лиц, находящихся на иждивении нанимателя.

Законодательное определение понятия «иждивение» содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Таким образом, к членам семьи военнослужащего также относятся лица, совместно проживающие с военнослужащим и находящиеся на полном его содержании или получающие от него помощь, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию. При этом под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь, осуществляемая систематически, то есть являющаяся регулярной, в то же время предполагается, что у члена семьи имеется и другой источник дохода (алименты, пенсия, стипендия, заработная плата и др.)

Из документов дела следует, что ФИО2 является одинокой матерью в отношении С., в свидетельстве о рождении С. сведения об отце в соответствующей графе отсутствуют (л.д. 35).

Из справок Юрьянского МРО СП УФССП России по Кировской области, КОГКУ «Центр занятости населения Юрьянского района» следует, что ФИО2 алименты на С. не получает, исполнительные документы о взыскании алиментов не предъявлялись; в период с 20.04.2019 по настоящее время на учёте в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состояла (л.д. 47, 48).

Из пояснений истца, третьего лица, опрошенных в судебном заседании свидетелей, документов дела, следует, что третье лицо ФИО2 и её дети, в том числе дочь С.., вселены ФИО1 в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве членов его семьи, зарегистрированы в указанном жилом помещении с 28.04.2016 и проживают в нём по настоящее время, ведут совместное хозяйство, несут расходы на приобретение продуктов питания, оплату коммунальных услуг, совместно пользуются имуществом в спорной квартире.

Из справок о доходах за 2019, 2020 гг. усматривается, что денежное довольствие истца ежемесячно составляет 86000-88000 руб. (л.д. 59, 60).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи П-вых, проживающих по адресу: <адрес>, составленного ведущим специалистом по охране прав детей, опеке и попечительству и утверждённого начальником МУО ЗАТО Первомайский 04.03.2020, следует, что семья П-вых проживает в трёхкомнатной благоустроенной квартире по договору социального найма. ФИО1 работает начальником отделения в/ч 12829, ФИО2 не работает с 23.12.2018, ФИО1 материально обеспечивает супругу и её детей. У каждого ребёнка имеется своё спальное место, места для отдыха и занятий, у детей есть книги, игрушки, канцелярские принадлежности, необходимая по сезону одежда и обувь (л.д. 56).

Согласно справке МКОУ СОШ ЗАТО Первомайский, С. обучается в указанном учебном учреждении (л.д. 55).

Из трудовой книжки, пояснений ФИО2 следует, что она не трудоустроена, поскольку в ЗАТО Первомайский нет работы по её специальности. Также дочери ФИО2 заключением Центральной ПМПК Кировской области от 09.04.2019 рекомендована адаптированная образовательная программа для обучающихся с задержкой психического развития, соблюдение режима зрительных нагрузок, включение в систему дополнительного образования (л.д. 107).

Из документов дела следует, что в соответствии с договором с родителями о предоставлении общего основного образования по адаптированной образовательной программе С. с 24.04.2019 обучается в МКОУ СОШ ЗАТО Первомайский по адаптированной образовательной программе (л.д. 108-110).

Согласно пояснениям истца, ФИО2, в связи с прохождением дочери ФИО2 – С.. обучения по адаптированной программе, маме девочки приходится дополнительно заниматься с ребёнком, контролировать её режим с целью надлежащего получения образования дочерью.

С учётом изложенного суд полагает, что не трудоустройство ФИО2, являющейся матерью С.., и обязанной в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ содержать свою несовершеннолетнюю дочь, вызвано объективными причинами, наличие которых не позволяет матери С.., исходя, в первую очередь, из интересов ребёнка, трудоустроиться и иметь самостоятельный доход.

Из представленных в материалы дела квитанций, медицинской документации следует, что истец несёт расходы на содержание малолетней С.., в том числе на приобретение для неё вещей, письменных принадлежностей, оплату медицинского обслуживания, проезда к месту проведения отпуска и прочее (л.д. 72-84).

Таким образом, суд, анализируя представленные в дело доказательства в их совокупности, находит установленным, дочь супруги истца С. проживает совместно своей матерью и истцом, являющимся нанимателем спорного жилого помещения, вселена последним в жилое помещение в качестве члена его семьи с соблюдением требований ст. 70 ЖК РФ, проживающие в этой семье ведут общее хозяйство, их объединяют общие права, обязанности и интересы, их семейные отношения характеризуются заботой и ответственностью. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, суд с учётом установленных по делу обстоятельств, полагает, что денежное довольствие истца в рассматриваемом случае является в семье, в том числе для супруги истца и её дочери, основным источником средств к существованию, за счёт которого обеспечиваются все жизненные потребности малолетней С.., данная помощь носит систематический характер. Самостоятельного иного дохода на своё содержание малолетняя С. не имеет.

С учётом изложенного суд полагает требование истца ФИО1 о признании дочери супруги С. членом его семьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Указание ФГКУ «Центррегионжильё» на то, что совместное проживание и ведение общего хозяйства сами по себе не могут быть основанием для признания несовершеннолетней дочери супруги истца членом его семьи, основано на ошибочном толковании норм материального права с учетом разъяснений, указанных в приведенных постановлениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

Ссылка ответчика на то, что при определении круга лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на обеспечение жильем, следует руководствоваться п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», дочь супруги истца не имеет ни одного из указанных в данной норме правовых статусов, подлежит отклонению, поскольку противоречит установленным судом по делу обстоятельствам.

По смыслу п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении. Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

В настоящем деле факт нахождения малолетней С. на иждивении ФИО1 нашёл своё подтверждение, следовательно, она может быть признана членом семьи истца в целях приобретения истцом социальных льгот и гарантий, которые предоставляются военнослужащим в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020

Судья Е.А. Братухина