Решение № 12-99/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

24 июля 2017 года <адрес> Республики Башкортостан

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО4, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОБУ Кельтеевская СОШ ФИО3 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ директор МОБУ Кельтеевская СОШ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя ее тем, что согласно договора об оказании платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между медицинским учреждением ГБУЗ Калтасинская ЦРБ и МОБУ Кельтеевская СОШ проведение медосмотра возложено на данную организацию, однако до настоящего времени Калтасинская ЦРБ не обучила фельдшера Кельтеевского ФАП и не получила лицензии на проведение предрейсовых медосмотров. На территории их сельского поселения Кельтеевский сельсовет нет ни одного структурного подразделения ФИО1 ЦРБ имеющих право проведения данного вида медосмотра, нет медучреждения с режимом работы с 7 часов утра, т.к. согласно графика работы водитель для подвоза обучающихся должен выезжать на линию с 7 час. 30 мин. Она, как руководитель школы неоднократно обращалась в органы исполнительной власти района в лице начальника отдела образования ФИО5, главы администрации ФИО6 как в устной так и письменной форме, которые являются учредителями школы для принятия конкретных мер по организации предрейсового медосмотра, однако никаких мер не принято до настоящего времени.

начальник ДПС ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явился. Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить по указанным доводам, при этом пояснила, что она дважды была на приеме у главы администрации по данному вопросу, но так и не решили вопрос. В настоящее время закуплены алкотестеры, но фельдшеры обучение не прошли. Вопрос может быть разрешен только учредителем и главным врачом больницы. У школы нет денежных средств на осмотры ездить в <адрес>.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п.1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями данного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.

Пунктом 3 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В силу требований п.11 Правил «Обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 7 субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 835н. В частности, пунктом 8 данного Порядка предписано, что предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).

Как следует из материалов дела, ФИО2, будучи должностным лицом, ответственным за выезд на линию школьного автобуса, ДД.ММ.ГГГГ в 7 час. 30 мин. на <адрес>. ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан нарушила требования выезда на линию Федерального Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», выпустив на линию школьный автобус без предрейсового медицинского осмотра.

Факт правонарушения и вина ФИО2, как должностного лица, в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2, ФИО8, ФИО9, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки, нарушений процессуального законодательства, влекущего отмену данного постановления не установлено.

Доводы жалобы о том, что заявитель обращалась в администрацию района, отдел образования не влекут отмену обжалуемого постановления, так как они не опровергают выводы о наличии в действиях данного должностного лица состава вмененного ей административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по ФИО1 <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: ФИО4