Решение № 2А-366/2017 2А-366/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-366/2017

Дело № 2а-366/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 09 августа 2017 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

с участием помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 27 мая 2005 г. ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.1, 158 ч.2 п. «б», 158 ч.3 УК РФ, в силу ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к наказанию в виде 4 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 марта 2009 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2012 г. с учетом изменений на основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 14.11.2012 г. ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в силу ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно к отбытию наказание в виде 2 лет и 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

06 октября 2014 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 03 июня 2015 г. ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, в силу ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно к отбытию наказания в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 февраля 2017 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл по адресу: <адрес>. В связи с трудоустройством в <данные изъяты>, с 01.06.2017 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес> Проживает один. По месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

ФИО2 совершил три преступления, относящиеся к категории преступлений средней тяжести, при рецидиве преступлений. Кроме того, в течение июня месяца 2017 г. был дважды привлечен к административной ответственности по ст.ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В связи с этим просил установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор на срок до 08.02.2020 года, то есть до срока погашения судимости, а также установить в его отношении административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности ФИО1 исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился без уважительных причин. О причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., считающего необходимым удовлетворить исковые требования административного истца, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 имеет две непогашенные судимости за преступления, совершенные при рецидиве преступлений, и с учетом последней судимости срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ заканчивается 08.02.2020 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 26.06.2017 года и 26.06.2017 года ФИО2 дважды был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в том, что 21.06. и 22.06.2017 года он находился в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.15 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком до 3 лет, но не свыше срока погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от от 16.05.2017 N 15 разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде возложения обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по мнению суда, являются обоснованными, так как такое ограничение предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» В.Н. к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 08 февраля 2020 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин