Постановление № 5-45/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 5-45/2025

Дело № 5-45/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 сентября 2025 года поселок Большой ФИО1

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Ботаев Б.Л., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Тпиг Агульского района Дагестанской АССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Республика Калмыкия, <...>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Республики Калмыкия Чульчиновой Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Калмыкия поступила информация общества с ограниченной ответственностью «СпецАТХ» об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность на территории <адрес>, уклоняющихся от заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Проверкой, проведенной прокуратурой района по указанной информации установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в отсутствии (не заключении) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся в месте их накопления. В нарушение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>а; <адрес>, не заключен договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В судебном заседании помощник прокурора Бадмаев А.А. просил назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальных пределах указанной санкции статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2 вину признала и пояснила, что в настоящее время договор с региональным оператором действительно не заключен, однако мусор она вывозит самостоятельно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 указанного закона накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с п. 3 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Калмыкия.

В силу п. 1.2 указанных Правил установлено, что на основании конкурсного отбора, проводимого Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия, юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности.

В соответствии с протоколом о результатах конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ № З/ТКО/2017 и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № с обществом с ограниченной ответственностью «Специализированное автомобильное хозяйство» (ООО «СпецАТХ») заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории республики, согласно которому ООО «СпецАТХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Калмыкия сроком на 15 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, индивидуальный предприниматель ФИО2, согласно Выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляет, в том числе деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность с нарушением обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в отсутствии (не заключении) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся в месте их накопления. В нарушение п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>, не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Эти обстоятельства объективно подтверждаются: Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 (ОГРНИП №); письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ПП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Малодербетовский» от ДД.ММ.ГГГГ; письмом исполнительного директора ООО «СпецАТХ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Прокуратура Республики Калмыкия, лицевой счет №), р/с № в отделение НБ Республики Калмыкия Банка России <адрес>, ИНН №, КПП №, БИК №, КБК №, ОКТМО №, ОКАТО №.

Предупредить индивидуального предпринимателя ФИО2 о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через постоянное судебное присутствие Малодербетовского районного суда в поселке Большой <адрес> Республики Калмыкия.

Судья подпись Б.Л. Ботаев

Копия верна:

Судья Б.Л. Ботаев