Решение № 2-516/2018 2-516/2018 ~ М-10346/2017 М-10346/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № 2-516/2018

заочное


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

при секретаре Рохман С.Р.

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального учреждения Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» к ФИО3 ФИО9, третьи лица Министерство образования Саратовской области, Министерство инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО3 ФИО10, третьи лица Министерство образования Саратовской области, Министерство инвестиционной политике и имущественных отношений Саратовской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что согласно договору найма № 010 от 25 сентября 1998 года ФИО3 и членам его семьи для временного проживания были предоставлены койко-места в жилом помещении в общежитии, расположенном по адресу: <...>, которое закреплено за Государственным автономным профессиональным учреждением Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий» (далее по тексту- ГАПОУ СО «СТОТ») на праве оперативного управления. На основании приказа «О вселении и выселении» от 15.09.1998 г. № 257 семья ФИО3 была заселена в комнату № 210 общежития. Приказом «О вселении и выселении из общежития» от 21.02.2000 г. № 35 ФИО3 вместе с членами семьи был переселен из комнаты № 210 в комнату № 203 общежития. Согласно корешку ордера на жилую площадь в общежитии к договору № 010 от 25.09.1998 года ФИО3 для временного проживания была предоставлена комната № 203 площадью 18 кв.м. вышеуказанного общежития. Ни на момент вселения, ни в последующем ответчик не состоял в трудовых отношениях с ГАПОУ СО «СТОТ» и не проходил обучение в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области «Саратовский техникум отраслевых технологий». Поскольку общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. находится в оперативном управлении Истца, ГАПОУ СО «СТОТ» заключило договоры со всеми необходимыми ресурсоснабжающими организациями и осуществляет управление общежитием, создало все необходимые условия для проживания ФИО3 и членов его семьи, своевременно предоставляет коммунальные услуги. Однако ФИО3 не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги с января 2015 г., в результате чего по состоянию на декабрь 2017 г. у него образовалась задолженность за период с января 2014 года по ноябрь 2017 года в размере 36128 руб. 45 коп. Кроме того, согласно п. 2.2. договора № 010 от 25 сентября 1998 г. лица, получившие койко-место в общежитии и отсутствующие более 3-х дней без уважительной причины, лишаются права на проживание в общежитии. Согласно акту о не проживании по месту регистрации от 01.11.2017 г. ФИО3 в течение длительного времени в общежитии не проживает. Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 203; обязать орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства, снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу: <адрес>. комната 203; расторгнуть договор найма № от 25 сентября 1998 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснила, что регистрация ответчика в жилом помещении нарушает права истца во владении, пользовании и распоряжением имуществом, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета в жилом помещении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по поводу предъявленного иска суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель 3-го лица Министерства инвестиционной политике и имущественных отношений Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статьи 167, 233-235 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ право пользования жилым помещение возникает у граждан с момента их вселения в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, договора о закреплении имущества на праве оперативного за Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ СО «СТОТ» на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.13-16), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.194).

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Саратовский строительный лицей» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр) (л.д.133-135). Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр создано Государственное автономное профессиональное учреждение <адрес> «Саратовский техникум отраслевых технологий» путем изменения типа Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Саратовский строительный лицей» (л.д.136-137).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О вселении и выселении» семья ФИО1 заселена в комнату № общежития (л.д.17).

Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи для временного проживания были предоставлены два койко-места в жилом помещении в вышеуказанном общежитии (л.д.12).

Приказом «О вселении и выселении из общежития» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вместе с членами семьи был переселен из комнаты № в комнату № общежития (л.д.18).

На основании корешка ордера на жилую площадь в общежитии к договору № ФИО1 для временного проживания были предоставлены четыре койко-места в комнате № площадью 18 кв.м. вышеуказанного общежития (л.д.19).

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилой площади в общежитии, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) жилые помещения в общежития предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу положений статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Статья 101 ЖК РФ устанавливает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно положениям части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно карточке прописки (л.д.20), а также сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, общежитие, ком. 203.

Согласно акту о непроживании по месту регистрации от 01 ноября 2017 года ФИО3 в течение длительного времени в общежитии не проживает, дверь в комнату заперта, в местах общего пользования личных вещей не обнаружено. Местоположение ФИО3 и членов его семьи не известно (л.д.116).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что он работает комендантом общежития по адресу: <адрес>, с июня 2017 года. ФИО3 с указанного времени в общежитии не видел ни разу, дверь в его комнату № все время заперта, у него доступа в комнату нет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она проживает в общежитии по адресу: <адрес>, комн. 222, с 2002 года. ФИО3 знает как жильца комнаты 203 в этом общежитии, комнаты находятся на одном этаже. Ранее ФИО3 проживал в данной комнате, реже появлялисб его жена и дети. Но примерно полтора года ФИО3 в общежитии не появляется, в местах общего пользования общежития она его не встречала.

Допрошенная в качестве свидетеля вахтер общежития ФИО6 в судебном заседании показала, что она работает техником-вахтером в вышеуказанном общежитии с марта 2015 года. Ее рабочее место расположено при входе в общежитие. Комната № 203 данного общежития постоянно закрыта, ключей от этой комнаты у них нет. За время ее работы никто к ФИО3 не приходил. ФИО3 в 2016 году один раз приходил в общежитие, забрал платежные документы на оплату коммунальных услуг и ушел. В 2017 году и до настоящего времени она его не видела ни разу.

Из материалов дела следует, что у ФИО3 имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и жилья за период с января 2014 года по ноябрь 2017 года в размере 36128 руб. 45 коп. согласно расчету задолженности, представленному истцом (л.д.21-35). При этом, согласно расчету задолженности оплата за коммунальные услуги и жилье не поступала от ответчика ни разу.

Согласно п.2.2 договора от 25 сентября 1998 года № 010 лица, проживающие в общежитии, обязаны производить оплату общежития. Лица, получившие койко- место в общежитии и отсутствующие больше 3 дней без уважительных причин, лишаются права на проживание в общежитии (л.д.12, оборот).

Также установлено, что ФИО3 не состоит и некогда не состоял в истцом в трудовых отношениях и не проходил обучение в образовательном учреждении.

1 ноября 2017 года истец направил ответчику по месту регистрации претензию об освобождении комнаты и снятии с регистрационного учета, однако, претензия осталась без ответа.

Судом ответчик был извещен по месту регистрации, а также в соответствии со сведениями адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области по месту регистрации жены ответчика по адресу: <адрес>. Извещения остались также без ответа.

Оценив собранные в письменные доказательства, показания свидетеля по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в течение длительного времени более полутора лет не проживает в общежитии, доказательства наличия препятствий в реализации прав и обязанностей нанимателя жилого помещения (части помещения) специализированного жилищного фонда в суд ответчиком не представлено. Вместе с тем, вышеуказанная комната не заселена иными лицами. Данные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе ответчика от пользования жилой площадью в общежитии, регистрация ответчика по месту жительства по адресу нахождения общежития носит формальный характер, сама по себе прав на жилое помещение не порождает, вместе с тем, наличие регистрации ответчика препятствует собственнику в реализации всей совокупности прав в отношении, принадлежащего ему помещения. Кроме того, ответчик в течение длительного времени более полугода не производит оплату коммунальных платежей и за помещение в общежитии, при этом доказательств уважительности причин неоплаты не представил. Также ответчиком не представлено доказательств того, что не проживание в общежитии вызвано уважительными причинами, связано с чинением препятствий в проживании, а также подтверждающих, что ответчиком предпринимались какие-либо действия, направленные на реализацию своих жилищных прав, на вселение в общежитие.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорной комнате длительное время не проживают, выехал на другое постоянное местожительство, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 83, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, суд приходит к выводу о расторжении с ответчиком договора найма на спорное жилое помещение.

Признание ответчика утратившим право пользования на спорное жилое помещение является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната 203.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО3 ФИО11 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общежитие, комната 203.

Расторгнуть договор найма № 010 от 25 сентября 1998 года, заключенный с ФИО3 ФИО12, на право временного проживания в общежитии по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 ФИО13 с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова.

Судья Агаркова С.Н.