Решение № 2А-699/2024 2А-699/2024~М-129/2024 М-129/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-699/2024

Дело № 2а-699/2024

УИД 49RS0001-01-2024-000348-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО4,

в отсутствие представителя административного истца ИК-4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что в отношении неоднократно судимого ФИО1 решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 69 УК РФ срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержится в ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, ввиду наличия ряда действующих взысканий, после освобождения из исправительного учреждения намерен выехать на место жительства: <адрес>.

Учитывая то, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток.

Административный истец ИК-4, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования видеоконференц-связи, возражал против установления административного надзора, указал, что в отношении него не подлежит установлению административный надзор, поскольку преступления, за которые он осужден приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не относятся к категории тяжких или особо тяжких, кроме того, он не был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а назначение в отношении него административных ограничений при наличии у него умственной отсталости легкой степени является нецелесообразным.

В заключении прокурор ФИО4 указала на необходимость удовлетворения административных исковых требований.

На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что явка сторон не признана обязательной, административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (п. 4 ч. 2).

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в отношении неоднократно судимого ФИО1 решением Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Магаданского городского суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 69 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также умышленно из хулиганских побуждений повредил чужое имущество, с причинением значительного ущерба.

Наказание, назначенное приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывает в ИК-4. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Поскольку, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, в связи с чем ранее установленный решением Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 является прекращенным.

Кроме того, вопреки доводам административного ответчика, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что он. относится к числу лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступления, совершенные административным ответчиком в период нахождения под административным надзором (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), относятся к категориям небольшой и (ч. 2 ст. 167 УК РФ) средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В этой связи в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок три года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, после освобождения из исправительного учреждения намерен выехать на место жительства: <адрес>.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера совершенных административным ответчиком преступлений, времени совершения преступлений, его личности, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток, необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Н.Е. Вигуль