Постановление № 5-156/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-156/2019

Дело №5-156/2019

УИД 26RS0026-01-2019-000546-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 14 мая 2019 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Апальков А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица –

ФИО1, <данные изъяты>

по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 22.03.2019г. в 10 часов38 минутпо ул.Ленина в районе <адрес> являясь должностным лицом, ответственным за проведение дорожно-ремонтных работ (замена дорожного покрытия),согласно ОДМ 218.6.019-2016 при проведении дорожно-ремонтных работ не обеспечил соблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их проведении, а именно, существующие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не демонтированы (не зачехлены) и противоречат временным дорожным знакам, не установлены в полном объеме конусы дорожные, отсутствует ступенчатое снижение скорости, тем самым нарушил п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

По делу проводилось административное расследование, поэтому в силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно отнесено к компетенции судьи районного суда.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

В судебном заседании свидетель Л. пояснил, что работает в ГИ ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Нефтекумскому району, 22.03.2019г. в 10 часов 38 минут им было выявлено, что по ул.Ленина в районе пересечения ул.Геологов в г.Нефтекумске Ставропольского края, должностным лицом – ФИО1, ответственным за проведение дорожно-ремонтных работ (замена дорожного покрытия), при проведении дорожно-ремонтных работ не было обеспечено соблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при их проведении, а именно, существующие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не демонтированы (не зачехлены) и противоречат временным дорожным знакам, отсутствуют в полном объеме конусы дорожные, отсутствует ступенчатое снижение скорости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 4 ст. 22 указанного Федерального закона единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №. 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников процесса от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.207 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

По смыслу п. 14 основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст утвержден "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р 52289-2004" (далее по тексту - ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах устанавливает ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", который утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктами 5.4.21, 5.4.22, 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004 установлены требования по применению и установке знаков 3.20 "Обгон запрещен", 3.24 "Ограничение максимальной скорости", разметки 1.25.

Учитывая собранные по делу доказательства, считаю вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, поскольку помимо признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина должностного лица - ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 17.04.2019г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2019г.; рапортом ГИ ДН ОДН УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю П., фотоснимками участка дороги; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.03.2019г.; должностной инструкцией дорожного мастера ООО «КИЦ»; листом ознакомления с должностной инструкцией дорожного мастера ООО «КИЦ» ФИО2 от 01.02.2019г.

Как следует из приказа о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в ООО «КИЦ»на должность дорожного мастера.

Согласно должностной инструкции дорожного мастера общества с ограниченной ответственностью «КИЦ», надорожного мастера возлагаются должностные обязанности в виде организации и планирования текущей деятельности, обеспечения своевременного и качественного дорожного строительства; обеспечения дорожного строительства закрепленного участка автомобильной дороги строительными материалами, соответствующими предъявляемым к ним требованиям; контроля за соблюдением технологических процессов, оперативное выявление и устранение причины их нарушения.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость представленных суду доказательств сомнений не вызывает.

При назначении вида и размера наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматриваю.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО1 учитывая имущественное и семейное положение, наличие малолетних детей, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю данное наказание соразмерным содеянному ФИО1 и справедливым, при этом, учитываю конкретные обстоятельства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Нефтекумского районного суда А.В. Апальков