Постановление № 5-1683/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1683/2020

Дело № 5-1683/2020
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск 16 июля 2020 года

Судья Северского городского суда Томской области Юрастова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

10 июля 2020 года в Северский городской суд Томской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

В судебное заседание Я., будучи надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серия 70081 <...> от 30 июня 2020 года, ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что 23 июня 2020 года в 08 часов 09 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушении требований п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», в редакции, действовавшей в момент совершения данного правонарушения, находясь в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в помещении цеха складского хранения, расположенного по адресу: <...>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), тем самым ФИО1 при указанных обстоятельствах не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности ФИО1 представлены: рапорт участкового уполномоченного полиции УМВД России по ЗАТО ФИО2 об обнаружении административного правонарушения; сообщение о поступлении информации от К. в 08 часов 24 минуты 23 июня 2020 года о том, что работник пришел на работу без маски; протокол об административном правонарушении; рапорт полицейского отделения № 2 взвода № 1 ОР ППСП О., из которого следует, что 23 июня 2020 года прибыв по сообщению из дежурной части УМВД России по ЗАТО Северск была выявлена ФИО1, которая нарушила требования пункта 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, а именно: находилась в месте массового пребывания людей в закрытом помещении – в помещении цеха складского хранения по ул. Предзаводская, 9 в г. Северске Томской области не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук); объяснения ФИО1, показавшей, что о введенном режиме пребывания в общественных местах в средствах индивидуальной защиты органов дыхания она знает, но его не соблюдает, полагая, что введение его незаконно, в связи с чем отказывается носить маску; объяснениями свидетеля К., согласно которому 23 июня 2020 года в 08 часов 09 минут он находился на своем рабочем месте – в закрытом помещении цеха складского хранения по ул. Предзаводская, 9 в г. Северске Томской области, где увидел свою коллегу ФИО1 без маски (респиратора) на лице и без перчаток на руках, при этом на его замечания последняя маску не надела, руки антисептическим раствором не обработала, несмотря на его наличие. После чего он позвонил в полицию.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», с 18 марта 2020 года на территории Томской области введен режим функционирования «повышенная готовность» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вместе с тем, выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1, которой на момент рассматриваемых событий не исполнилось 65 лет, о нахождении последней в закрытом помещении цеха складского хранения без маски, не подпадают под вмененный ей пункт 10 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра в редакции действовавшей в момент совершения данного правонарушения, согласно которому лицам в возрасте 65 лет и старше в период по 10 июля 2020 года соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций, а также с учетом пункта 9 настоящего распоряжения.

Иных нарушений пунктов распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра ФИО1 не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не доказан, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи отсутствием в её действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Юрастова

70RS0009-01-2020-003104-70