Решение № 2А-5494/2025 2А-5494/2025~М-5211/2025 А-5494/2025 М-5211/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-5494/2025

Дело №а-5494/2025

УИД: 05RS0№-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к ФИО3 о взыскании сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 43 058,33 рублей и пени 13 315,44 рублей,

установил:

Дагестанская таможня обратилась в суд к ФИО3 о взыскании с нее сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 43 058,33 рублей и пени 13 315,44 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 в июле 2024 г. через представителя по доверенности ФИО1, на Махачкалинский таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация №/А000250 (далее - ПТД) на автомобиль для личного пользования "Toyota Camry", 2024 года выпуска, №, объем двигателя 1987 куб. см., заявленная в ПТД 10801020/190724/А000250 стоимостью - 28 000 долларов США.

В представленном инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость автомобиля указана - 28 000 долларов США. Стоимость автомобилей "Toyota Camry" различных комплектаций на рынке КНР, согласно сайта westmotors.ru.catalog-avto-china.toyota.camry колеблется от 23 500 долларов США до 27 550 долларов США.

В пересчёте по курсу доллара на ДД.ММ.ГГГГ стоимость автомобиля, согласно данных инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ равна - 2 460 511,2 рублей, однако таможенные данных таможенного приходного ордера № (далее - ТПО) начислены со стоимости автомобиля – 2 366 067,36 рублей ставка таможенной пошлины - 48 %. Сумма неуплаченных платежей составила - 45 333,05 рублей.

В соответствии с принятым Решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т000111/00001 у ФИО3 образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и пени перед Дагестанской таможней.

Исходя из положений приведенных норм, Дагестанской таможней были исчислены подлежащие уплате таможенные платежи и пени.

Частью 1 статьи 73 Федерального закона №289-ФЗ уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии статьей 73 Федерального закона №-Ф3 ФИО3 и в целях взыскания задолженности по уплате таможенных платежей и пеней письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ N? 14-19/07439 в адрес ответчика направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей N? 10801000/У2025/0000128 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму - 51 437,90 рублей (таможенные платежи - 45 333,05 руб., пени - 6 104,85), которое не было получено адресатом.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком, но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73 Федерального закона №-Ф3).

В силу части 23 статьи 73 Федерального закона N? 289-ФЗ в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В связи с неуплатой таможенных платежей и пеней в добровольном порядке в отношении задолженности должника была принята мера «Взыскание за счет авансов», в результате которой были взысканы таможенные платежи в размере - 2 274,72 рублей. Остаток задолженности по уплате таможенных платежей и пени на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 56 373,77 рублей (таможенные платежи - 43 058,33 руб., пени - 13 315,44 руб.).

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайства об отложении не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в июле 2024 г. через представителя по доверенности ФИО1, на Махачкалинский таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация №/А000250 (далее - ПТД) на автомобиль для личного пользования "Toyota Camry", 2024 года выпуска, №, объем двигателя 1987 куб. см., заявленная в ПТД 10801020/190724/А000250 стоимостью - 28 000 долларов США.

В представленном инвойсе № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость автомобиля указана - 28 000 долларов США. Стоимость автомобилей "Toyota Camry" различных комплектаций на рынке КНР, согласно сайта westmotors.ru.catalog-avto-china.toyota.camry колеблется от 23 500 долларов США до 27 550 долларов США.

В пересчёте по курсу доллара на ДД.ММ.ГГГГ стоимость автомобиля, согласно данных инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ равна - 2 460 511,2 рублей, однако таможенные данных таможенного приходного ордера № (далее - ТПО) начислены со стоимости автомобиля – 2 366 067,36 рублей ставка таможенной пошлины - 48 %. Сумма неуплаченных платежей составила - 45 333,05 рублей.

В соответствии с принятым Решением по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №/Т000111/00001 у ФИО3 образовалась задолженность по уплате таможенных платежей и пени перед Дагестанской таможней.

Исходя из положений приведенных норм, Дагестанской таможней были исчислены подлежащие уплате таможенные платежи и пени.

Положениями части 1 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что Уведомление представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения (часть 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ).

Дагестанская таможня направила ФИО3 заказным письмом по месту его регистрации уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

В связи с невыполнением административным ответчиком данного требования, Дагестанская таможня обратилась с соответствующим заявлением к мировому судье.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по уплате таможенных платежей и пени. Данный судебный приказ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим административным иском Дагестанская таможня обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 2 НК РФ к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа – пункт 3 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, таможенные органы вправе реализовать свое право на обращение в суд и на них распространяются сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пеней может быть подано таможенным органом мировому судье не позднее шести месяцев, исчисленных со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, а в порядке искового производства требование о взыскании таможенных платежей может быть предъявлено не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Оценивая в совокупности доказательства по делу, учитывая положения ст.ст. 2, 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, суд приходит к выводу, что таможенным органом соблюден срок обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей, срок для обращения в суд с настоящим административным иском не может считаться пропущенным.

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенная стоимость товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, определяется декларантом при декларировании товаров, за исключением случаев, если в соответствии с ТК ЕАЭС таможенная стоимость определяется таможенным органом.

В силу п.15 ст.38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлен метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении определенных условий.

Таможенная стоимость декларируемого товара заявлена ФИО2, представителем ФИО3 в соответствии со ст.39 ТК ЕАЭС.

В процессе декларирования товара по ДТ №/А000250 Дагестанской таможней выявлено недостаточное ее документальное обоснование, а также занижение уровня заявленной таможенной стоимости товара с имеющимися в их распоряжении данными о стоимости идентичных (однородных товаров), проведена камеральная проверка, по результатам которой Дагестанской таможней ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №/А000111/00. Принято решение о произведении перерасчетов таможенных пошлин, налогов по ДТ №/А000250 с принятием мер по доначислению и взысканию таможенных пошлин, налогов.

ФИО3 административным истцом направлено требование о предоставлении документов и сведений, касающихся внешнеторговых сделок между ним и контрагентом по сделке, позволяющих произвести анализ сведений о ценовой структуре товаров, заявленных в ДТ, что подтверждается материалы настоящего административного дела (требование от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с п. 17 ст.325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 13 указанного выше Постановления, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Поскольку административным ответчиком ФИО3 не представлено административному истцу каких-либо документов, обосновывающих причины низкой цены на оцениваемый товар по сравнению с ценами однородных товаров, таможенный орган правомерно скорректировал заявленную ФИО3 таможенную стоимость.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить пени.

В связи с тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате таможенного платежа в установленный законом срок, то на сумму задолженности таможенный орган начислил пени, размер которых в соответствии с представленным административным истцом расчетом, составила 56 373,77 рублей.

Таким образом, признавая корректировку таможенной стоимости товаров правомерной, с учетом соблюдение порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании таможенных платежей, суд полагает исковые требования Дагестанской таможни подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Дагестанской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 сумму задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 56 373,77 рублей, в том числе таможенные платежи в размере 43 058,33 рублей и пени 13 315,44 рублей.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес>.

Судья А.К. Мамаев