Решение № 2-1339/2024 2-1339/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-1339/2024

Дело № 2-1339/2024

УИД 22RS0066-01-2024-000901-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Шульц Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Барнаула, в котором просит признать за истцом право собственности на гараж № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м. западнее от земельного участка (гараж № №), согласно техническому Плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска, с учетом уточнения, истец указывает, что он - ФИО1, является собственником гаража № №, расположенного по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м. западнее от земельного участка (гараж № №) на основании расписки с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что у продавца ФИО2 не было зарегистрировано право собственности на гараж, переход права собственности на ФИО1 также не был зарегистрирован. ФИО2 и ФИО1 совместно обратились к председателю ГСК №№. Председателем ФИО1 был выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Указанный гараж находился в гаражно-строительном кооперативе по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта №№ «<данные изъяты>» (ГСК №№), который исключен из реестра ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо.

Строительство гаражей в ГСК №№ осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ годах на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного района Совета депутатов трудящихся г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ и решения Исполнительного комитета Железнодорожного района Совета депутатов трудящихся г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№.

С <данные изъяты> года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным имуществом, несет бремя содержания имущества, что подтверждается ордером от ДД.ММ.ГГГГ № №, квитанциями об оплате членских взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден проект по внесению изменений в проект межевания застроенной территории городского округа города Барнаула Алтайского края в границах кадастровых кварталов №, ограниченных <данные изъяты>, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, в отношении земельных участков включая земельный участок, расположенный в <данные изъяты> м западнее земельного участка по адресу: <адрес> для эксплуатации гаража № №.

Согласно указанному проекту межевания территории, в соответствии с Правилами землепользования застройки городского округа – города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №№, гаражи, включая гараж № №, расположены в зоне смешанной и общественно-деловой застройки местного значения (СОД-2) и относится к основному виду разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

После проведения комплекса технических работ, необходимых для обращения в уполномоченный орган на распоряжение земельным участком под гаражным боксом, ФИО1 обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула для получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст.39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Письмом №№ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула отказал в предоставлении земельного участка ввиду того, что ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ выдан неуполномоченным лицом.

При подготовке технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Агростройинвест» в разделе 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> в <данные изъяты> м. западнее земельного участка (гараж № №).

В связи с изложенным, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, участвующая в деле на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация г. Барнаула, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направила; представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, истцом не представлено доказательств возникновения у него права собственности на данный объект; указала на то, что не является надлежащим ответчиком по делу; просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил; представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором вопрос об удовлетворении требований искового заявления оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо – администрация Железнодорожного района г.Барнаула, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направила.

Третье лицо - ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили, то суд, в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяются и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь.

Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.

Целью института приобретательной давности является возвращение имущества в гражданский оборот.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1999 «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено из пояснений истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у ФИО2 на основании устного договора приобретено нежилое помещение – гаражный бокс № №, находящийся в Гаражном потребительском кооперативе по эксплуатации боксов для индивидуального транспорта №№ «<данные изъяты>».

ГСК № № «<данные изъяты>» образован на основании решения Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Гараж расположен по адресу: <адрес>.Право собственности ФИО2 на гараж № № в ГСК № № зарегистрировано не было, т.к. ФИО2 приобрел гараж у своего отца ФИО4, истцу ордер не передал.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выдан ордер №№ на гараж № № в ГСК №№, за подписью председателя ГСК, удостоверенный соответствующей печатью. Основание выдачи ордера – решение общего собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Выдача ордеров председателем ГСК законодательством была не предусмотрена, однако суд расценивает данный ордер как письменное доказательство принятия ФИО1 в члены ГСК № №, отсутствия задолженности по выплате паев и членских взносов и законности владения боксом.

Факт оплаты истцом денежных средств за гараж подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства получены ФИО2 – сыном ФИО4 (л.д. №).

ФИО1 значится членом ГСК №№ как владелец гаражного бокса №№, исходя из списка, приложенного к протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания членов ГСК «№ «<данные изъяты>». Это также подтверждает факт пользования и владения гаражным боксом (л.д. №).

Постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден проект по внесению изменений в проект межевания застроенной территории городского округа - города Барнаула, Алтайского края в границах кадастровых кварталов №, ограниченных <данные изъяты>, утвержденный постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №№ (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ № №) в отношении земельных участков, включая земельный участок, с местоположением: <адрес> западнее от земельного участка по адресу: <адрес>

Из проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№, следует, что местоположение гаража <адрес> западнее земельного участка (гараж № №).

В ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> в собственность для эксплуатации гаражного бокса № №.

Письмом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула от №№ ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для эксплуатации гаражного бокса №№ по адресу: <адрес> поскольку представленный ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ подписан не уполномоченным лицом – председателем ГСК №№ на бланке Исполнительного комитета Железнодорожного Совета народных депутатов (л.д. №).

При подготовке технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Агростройинвест» в разделе 1 указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. западнее земельного участка (гараж № №) (л.д №).

Частью 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Данные документы у истца действительно отсутствуют.

При этом, согласно решению исполнительного комитета Железнодорожного районного совета депутатов трудящихся №№ от ДД.ММ.ГГГГ., было рассмотрено ходатайство Алтайского отделения железной дороги, утвержден кооператив №№ «<данные изъяты>» по строительству гаражей и принято решение просить исполком городского Совета депутатов трудящихся отвести кооперативу земельный участок (л.д. №).

В ДД.ММ.ГГГГ году БТИ г. Барнаула была произведена инвентаризация <данные изъяты> гаражей кооператива №№ «<данные изъяты>», в том числе гаражного бокса № №, составлен технический паспорт гаражей. Технические обследования проводились сотрудниками БТИ в последующем в <данные изъяты> нарушений не выявлено.

Из анализа указанных документов суд приходит к выводу, что гаражи были возведены на отведенном земельном участке, без нарушений действовавших на период застройки норм и правил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ГСК №№ был ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ как недействующее юридическое лицо (л.д. №).

В настоящее время ООО «Агростройинвест» подготовлен технический план здания в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> западнее земельного участка (гараж № №). Согласно указанному техническому плану общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. №).

Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика администрации г.Барнаула о недопустимости признания права собственности на гараж за истцом, так как он является самовольной постройкой.

Как установлено по делу, гараж № № входит в гаражный массив, разрешение на возведение которого и выделение для этих целей земельного участка затребовалось в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с действовавшим в тот период законодательством, доказательств отказа в предоставлении земельного участка под гаражные боксы ГСК №№ не представлено; напротив, из анализа представленных документов следует, что ГСК №№ признавался законным землепользователем.

Понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 1 января 1995 г., то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Спорное здание гаража построено в ДД.ММ.ГГГГ г., то есть под категорию самовольных строений не подпадает.

Кроме того, суд учитывает, что согласно § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83, регистрация гаражей не требовалась.

Возведение гаражного бокса до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исключало государственную регистрацию права его первого собственника, что, в последующем, исключило такую возможность у последующих владельцев гаража.

При этом истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет имуществом (гаражом) с ДД.ММ.ГГГГ года, несет бремя содержания имущества, что подтверждается квитанциями об оплате целевых взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 был выдан ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ на гаражный бокс №№, который никем не оспорен (л.д. №).

Само по себе отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 12 декабря 2017 г. N 67-КГ17-22, иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку.

Также из материалов дела следует, что владение истцом гаражом никем, в том числе администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе гаража либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, на котором расположен гараж, не заявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, истец приобрел указанный гараж № № у ФИО2, факт оплаты денежных средств за него подтвержден распиской от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года истец открыто и добросовестно пользуется гаражом, несет расходы по его содержанию, в связи с чем приобрел на него право собственности.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о признании за истцом права собственности гараж №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> западнее от земельного участка по адресу: г<адрес>, согласно техническому плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт серия №) на гараж № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. западнее от ориентира (гараж № №), согласно техническому Плану, выполненному ООО «Агростройинвест» от ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Саввина