Постановление № 5-79/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 5-79/2025

№ 36RS0001-01-2025-001565-27

ДЕЛО № 5-79/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2025

полный текст постановления изготовлен 11.06.2025

10 июня 2025 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г.Воронежа Морозова Д.Н.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрел дело об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (ИНН <***>, ОГРНИП № ....., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.04.2025 в 14 час. 10 мин. сотрудниками правоохранительных органов в ходе проведения внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее ИП ФИО3) было выявлено, что 25.03.2025 в 13 час. 00 мин. ИП ФИО3 привлек к трудовой деятельности в качестве фасадчика путем фактического допуска к работе на строительной площадке, расположенной по адресу: <...>, гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без патента на работу.

ИП ФИО3 в судебном заседании свою вину полностью признал.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП установлена, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение на работу либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.1 примечания к ст. 18.15 КРФоАП в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с определением, данным в п.1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 24 № 007994-М от 03.04.2025, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП и отражено согласие ФИО3 с правонарушением (люд. 6, 7);

- рапортами должностных лиц УМВД России по Воронежской области ФИО4, ФИО5 (л.д. 25, 26, 27, 27);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 25.03.2025, вступившим в законную силу, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФоАП (л.д. 8-9);

- письменными объяснениями ФИО6, из содержания которых следует, что 25.03.2025 он осуществлял трудовую деятельность на строительной площадке, расположенной по адресу: <...>, в качестве специалиста фасадчика (л.д. 10);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО3 по состоянию на 26.03.2025 (л.д. 16-20);

- распоряжением начальника ГУ МВД России по Воронежской области ФИО7 от 28.03.2025 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО3 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (л.д. 3);

- договором подряда № 34/00/24 от 16.05.2024, заключенным между Заказчиком ООО СЗ ТКФ «Строитель» и Подрядчиком ИП ФИО3, согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по устройству мокрого фасада на объекте, расположенном по адресу: <...>, секции 3,4 (л.д. 23-27);

- актом проверки от 03.04.2025, из которого следует, что в ходе проверки усматриваются факты нарушения со стороны ИП ФИО3 п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ и возможного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, в части незаконного привлечения к трудовой деятельности гр-н р.Узбекистран ФИО6 и ФИО8 (л.д. 4) и иными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и в совокупности достаточности для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО3 25.03.2025 в 13 час. 00 мин. привлек к трудовой деятельности в качестве фасадчика путем фактического допуска к работе на строительной площадке, расположенной по адресу: <...>, гражданина р.Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без патента на работу, тем самым судья квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП, а именно как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО3, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3, материалы дела не содержат.

Как следует из примечания к статье 18.1 КРФоАП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Положения статьи 18.15 КРФоАП специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц не содержат.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Частью 3.2 ст. 4.1 КРФоАП предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4.1 КРФоАП при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КРФоАП размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КРФоАП ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФоАП.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № ....., выдан: ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения № .....) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области, л/с <***>) БИК 012007084, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, КПП 366601001, ОКТМО 20701000, районы – по территориальности, единый казначенйский счет 40102810945370000023, Банк: отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г.Воронеж.

Согласно ч.1.3 - 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, каб. 3.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Морозова