Решение № 2-1371/2017 2-1371/2017~М-1318/2017 М-1318/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1371/2017

Дело № 2-1371/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Никитиной М.В., при секретаре судебного заседания Мамедове Э.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края об устранении препятствий в осуществлении права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Елизовского муниципального района Камчатского края, в котором просила возложить обязанность на ответчика устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> путем переноса межстанционной волоконно-оптической линии связи – 1 кабель за границы указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 27.08.2013 года между истцом и Управлением архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района – муниципальное казенное учреждение был заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка № по условиям которого ответчик передал в собственность, а истец приняла и оплатила по цене и на условиях Договора земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> площадь участка <данные изъяты> кв.м.. 05.12.2013 года договор зарегистрирован в Управлении Росреестра. В октябре 2015 году истцу стало известно, что на территории земельного участка находятся линейно-кабельные сооружения, принадлежащие на правах собственности камчатскому филиалу ОАО «Ростелеком», в следующем объеме: межстанционная волоконно-оптическая линия связи – 1 кабель, положен в грунт. 15.10.2015 года истец обратилась в Камчатский филиал ОАО «Ростелеком» с заявлением в котором просила произвести перенос межстанционной волоконно-оптической линии связи – 1 кабель за границы земельного участка. За свой счет. Согласно письма от 24.11.2015 года, перенос возможен лишь при наличии технических условий на сохранность этих сооружений, которые необходимо запросить в филиале. Согласно письма ответчик от 05.11.2015 года в Управлении архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района отсутствуют планшеты с нанесенными линиями связи ОАО «Ростелеком». Истец, как собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Принадлежащее третьему лицу имущество находится на земельном участке истца, в отсутствие законных оснований, что ограничивает право истца в полном объеме использовать принадлежащее ей имущество.

В судебном заседании истец не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала по существу заявленных истцом требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнила, что истец не доказала факт нарушения ее прав администрацией Елизовского муниципального района.

В судебном заседании представители третьих лиц участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В статье 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" определено, что линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. Линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения относятся к линиям связи.

Положения ч. 2 ст. 91 ЗК РФ предусматривают, что в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес> на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, адрес дома: <адрес> на основании договора купли-продажи (купчая) от 27.08.2013 года (л.д. 7, 24-25).

Земельный участок был передан и принят по акту приема-передачи 27.08.2013 года представителем истца ФИО8 в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, претензии к состоянию земельного участка отсутствуют (л.д. 27).

На земельном участке с кадастровым номером № проходит подземный кабель связи – 1 кабель.

Постановлением главы Елизовского муниципального района № от 02.08.2009 года ОАО «Дальсвязь» разрешено приступить в работе по выбору земельного участка для строительства сооружения «Строительство СПД с использованием волоконно-оптической линии передач Елизово-Термальный» от п. Термальный до г. Елизово на землях Елизовского муниципального района (л.д. 73).

31.05.2010 года между ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» и ООО «ТТДВ» заключен договор подряда № на выполнение работ по строительству волоконно-оптической линии связи на участке: ПСЭ-3 п. Термальный, с ответвлениями на поселки: па. Вулканный, Профилакторий Камчатки, п. Николаевка, п. Сосновка, п. Паратунка и базы отдыха расположенные вдоль трассы по объекту «Строительство СПД с использованием ВОЛП Елизово-Паратунка» (л.д. 88-94).

05.07.2010 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» Камчатский филиал выдано разрешение № на производство земляных работ по прокладке волоконно-оптического кабеля по адресу: ул. Завойко ПСЭ-3 до 9 км трассы «Елизово-Паратунка (в соответствии с согласованной схемой) (л.д. 76). Кроме того 24.05.2010 года выдано разрешение на производство земляных работ на строительство СПД с использованием ВОЛП Елизово-Термальный, от границ Николаевского сельского поселения в точе К с координатами у № до границ Паратунского сельского поселения в точке Б с координатами у № (л.д. 78). Земляные работы согласно рабочего проекта строительства СПД с использованием ВОЛП Елизово-Термальный, согласованы (л.д. 83-87).

Из сообщения ОАО «Ростелеком» от 24.11.2015 года следует, что перед строительством волоконно-оптической кабельной линии связи ОАО «Ростелеком» запросил в Управлении Федерального агентства кадастра объектов невидимости по Камчатскому краю о собственниках земельных участков (с указанием кадастровых номеров) по земельным участкам которых будет проходить трасса прокладываемой линии связи. Земельный участок, с кадастровым номером № согласно ответу от 16.02.2010 года в зоне строительства не значился. Перенос межстанционной волоконно-оптической линии связи с земельного участка с кадастровым номером № возможен лишь при наличии технических условий на сохранность этих сооружений (л.д. 45).

ПАО «Ростелеком» выдал истцу по ее запросу технические условия № № от 14.12.2015 года на вынос волоконно-оптической линии связи Камчатского филиала ПАО «Ростелеком» с территории земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 117-119).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 06.06.2016 года, вступившим в законную силу 15.07.2016 года, истцу отказано в удовлетворении иска к ПАО «Ростелеком» о возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельный участок, поскольку истцом не был доказан факт нарушения ее прав и законных интересов действиями ответчика по прокладке кабеля, который был проложен на законных основаниях задолго до приобретения истцом земельного участка в собственность (л.д. 111-116).

Согласно пп. "а" п. 4 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 г. N 578, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

Пунктом 10 Правил установлено, что в городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

В указанной связи, доводы истца о том, что наличие в границах ее земельного участка линейного сооружения к которому в обязательном порядке подлежат применению охранные зоны, что существенно ограничивает ее права по пользованию земельным участком в соответствии с градостроительным регламентом, установленным для данной территории, не состоятельны, поскольку земельный участок истца находится в границах Елизовского городского поселения и действующим законодательством не предусмотрена двухметровая охранная зона вдоль кабельной линии указанного земельного участка.

Прокладка спорных кабелей ВОЛС велась на законных основаниях, линии возведены при наличии проектной документации и введены в эксплуатацию, к моменту приобретения истцом спорного земельного участка фактическое обременение данного земельного участка наличием на нем подземной волоконно-оптической линий передачи уже существовало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не обосновала необходимость и соразмерность защиты своего права на устранение препятствий в пользовании земельным участком исключительно путем переноса объекта, а также не обосновала наличие реальной угрозы нарушения её прав и нарушение ее прав именно действиями ответчика, который не является собственником ВОЛС. Нахождение на части земельного участка истца кабеля линии связи само по себе не может рассматриваться в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о возложении обязанности перенести межстанционную волоконно-оптическую линию связи, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований, заявленных в соответствии со статьей 304 ГК РФ, у суда не имеется.

Нахождение кабелей ВОЛС на земельном участке истца не является противозаконным и не лишает истца права на земельный участок, однако накладывает на него определенные ограничения, связанные с соблюдением "Правил охраны линий и сооружений связи", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 578 от 09.06.95 г.. Бесспорных доказательств, что наличие указанных ограничений препятствует использованию участка, и что указанные препятствия носят реальный, а не мнимый характер, истцом суду не представлено.

При этом суд учитывает, что защита вещного права истца возможна иными предусмотренными законом способами, а не только путем переноса кабелей ВОЛС за границы земельного участка без определения нового места размещения, что может привести к негативным последствиям для неопределенного широкого круга лиц, поскольку спорные волоконно-оптические линии передачи используются для обеспечения устойчивой связи при обслуживании трех субъектов РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив в совокупности все исследованные по данному делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 в удовлетворении искового заявления к администрации Елизовского муниципального района Камчатского края о возложении обязанности устранить препятствия в осуществлении права собственности на земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем переноса межстанционной волоконно-оптической линии связи – 1 кабель за границы указанного земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 декабря 2017 года.

Судья М.В. Никитина