Решение № 12-1500/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 12-1500/2025

12-1500/2025

03RS0005-01-2025-011747-67


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2025 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП Республики Башкортостан, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 подала жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что техническое средство не работало в автоматическом режиме.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании свидетель – представитель административной комиссии администрации Октябрьского район г.Уфы Центра общественной безопасности ФИО3 показала, что программно - аппаратный комплекс МП является техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото - и киносъемки, видео записи. Согласно карте местности, маршрута ПАК «Дозор-МП», территория, на которой находился автомобиль, является озелененной территорией, в связи с чем, ПАК была произведена фиксация данного правонарушения. Фиксация правонарушения производится автоматически самим программно - аппаратным комплексом, без вмешательства оператора. Работал ли аппаратный комплекс в стационарном положении или в движущемся маршруту автомобилю.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно абзацу 18 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23.06.2020 N 62/4 утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Правила).

В соответствии с п. 14 ст. 4 Правил благоустройства озелененная территория (газон, цветник) - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Согласно ч. 7 ст. 23 Правил благоустройства запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 73 Правил благоустройства юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

На основании п. 3 ч. 10 ст. 58 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства запрещено размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях явилось размещение ею 10.10.2025 в 07.09 ч. транспортного средства <данные изъяты><данные изъяты>, г.н. № на озелененной территории у <адрес>, чем нарушены требования ч. 7 ст. 23, п. 3 ч. 10 ст. 58, п. 2 ч. 11 ст. 53 Правил благоустройства.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Дозор МП", имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП Республики Башкортостан.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Оценив показания свидетеля в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, прихожу к выводу, что ПАК «Дозор-МП» в момент фиксации правонарушения не функционировал в автоматическом режиме, как это утверждается в постановлении административной комиссии, в смысле, придаваемом данному понятию частью?3 статьи?28.6 КоАП?РФ.

Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм, само по себе постановление, безусловно не может предрешать разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу изложенного установление вины ФИО2 в совершении административного правонарушения в отсутствие иных надлежащих доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно установить вину заявителя.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене.

В связи с невозможностью достоверно установить вину ФИО2 прихожу к выводу о недоказанности вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, что является основанием, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст.30.7 КоАП РФ для прекращения производства по настоящему делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство делу – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1