Решение № 2А-2051/2024 2А-288/2025 2А-288/2025(2А-2051/2024;)~М-1501/2024 М-1501/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-2051/2024

28 января 2025 года

УИД: 47RS0012-01-2024-002642-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-288/2025

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Волошиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ ДО «Лужская спортивная школа» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор <адрес> обратился в Лужский суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации Лужского муниципального района Ленинградской, МОУ ДО «Лужская спортивная школа» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия.

Иск мотивирован тем, что по результатам проверки, проведенной Лужской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Лужская спортивная школа», реализующая образовательную функцию по адресу: <адрес>.

МОУ ДО «Лужская спортивная школа» является образовательной организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области физической культуры и дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. По типу образовательных организаций МОУ ДО «Лужская спортивная школа» является организацией дополнительного образования. МОУ ДО «Лужская спортивная школа» является социально ориентированной некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между участниками.

В МОУ ДО «Лужская спортивная школа» реализует программы дополнительного образования по таким видам спорта как «дзюдо», «каратэ», «легкая атлетика», «художественная гимнастика», «настольный теннис», «пауэрлифтинг», «футбол».

В ходе проверки установлено, что в нарушение Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «настольный теннис» учреждением не приобретена координационная лестница для бега 3 шт, мячи набивные (медицинбол) ( от 1 до 5 кг) комплект из 7 шт, полусферы 2 шт.

В нарушении положений Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «художественная гимнастика» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует булава гимнастическая (мужская) 12 шт., дорожка акробатическая 1 шт., доска информационная 1 шт, канат для лазанья 1 шт., лонжа страховочная универсальная 2 шт., мат поролоновый (200 х 300 х 40 см) 20 шт, мяч волейбольный 2 шт, мяч набивной (медицинбол) 3 шт.

В нарушение положений приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо» утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует 2 координационные лестницы, измерительное устройство для формы дзюдо, полусферы балансировочные 8 шт, комплект гирь спортивный 8 кг, кушетка массажная или массажный стол 1 шт., тренажер силовой универсальный на различные группы мышц 1 шт.

В нарушение положений приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «смешанное боевое единоборство (ММА)» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует брусья навестные для гимнастической степени 1 шт, гонг боксерский 1 шт, доска информационная 1 шт, канат для лазанья 1 шт, манекен тренировочный для борьбы (разного веса) 13 шт, маты настольные 1 комплект, мяч баскетбольного 2 шт, подушка для отработки ударов ногами (длина 58 см, ширина 40 см., глубина 11 см) 1 шт, подушка настенная для апперкотов (длина 60 см, ширина 40 см, глубина сверху 37 см, глубина снизу 21 см) 1 шт, тренажер кистевой фрикционный 6 шт, эспандер резиновый ленточный 10 шт.

В нарушение положений приказа Министерства сорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «пауэрлифтинг» МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует весы электронные до (200 кг) 1 шт, 12 пар гантель разборных (переменной массы) (от 3 до 50 кг), гири спортивные 23, 32 кг комплект, плита (подставки 5,10,20,30 см) 2 пары, скамейка гимнастическая 1 шт, стойка домкратная для пауэрлифтинга со скамьей (для приседания) 2 шт, стойка под гантели 1 шт, стойка под диски 2 шт, тренажера для мышц спины 1 шт, тренажера для наклонов лежа (гиперэкстензий) 1 шт, турник навесной на гимнастическую стену 1 шт.

В нарушение положений Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «бокс» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует мешком боксерским электронным (п.19).

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ № было внесено представление, которое было признано законным и обоснованным, но до настоящего времени не исполнено.

В ходе судебного разбирательства прокурор от части заявленных требований к администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия, отказался.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ, принят отказ прокурора от части заявленных требований к административному ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес> и производство по делу в части заявленных требований к указанному ответчику прекращено.

Административный ответчик - МОУ ДО «Лужская спортивная школа», уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав помощника прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приорететной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных инте5ресов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится создание безопасных условий обучения, воспитания обручающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.6 ст.34.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудование и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных и обратно, за счет средств, выделенных организации на спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

В соответствии с п.1,2 ст.33 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной Ф.), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения:

- единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации;

- планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации;

- подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Федеральные стандарты спортивной подготовки являются обязательными при реализации программ спортивной подготовки организациями, осуществляющими спортивную подготовку.

Лужской городской прокуратурой на основании задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «Лужская спортивная школа», реализующая образовательную функцию по адресу: <адрес>.

Согласно Уставу МОУ ДО «Лужская спортивная школа», утвержденная постановлением администрации Лужского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области физической культуры и дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. По типу образовательных организаций Учреждение является организацией дополнительного образования (п.1.1. Устава, л.д.56).

В ходе надзорных мероприятий городской прокуратурой установлено, что имеющиеся материально-техническое оснащение МОУ ДО «Лужская спортивная школа» не соответствует общегосударственным стандартам спортивной подготовки.

В ходе проверки установлено, что в нарушение Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «настольный теннис» учреждением не приобретена координационная лестница для бега 3 шт, мячи набивные (медицинбол) ( от 1 до 5 кг) комплект из 7 шт, полусферы 2 шт.

В нарушении положений Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «художественная гимнастика» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует булава гимнастическая (мужская) 12 шт., дорожка акробатическая 1 шт., доска информационная 1 шт, канат для лазанья 1 шт., лонжа страховочная универсальная 2 шт., мат поролоновый (200 х 300 х 40 см) 20 шт, мяч волейбольный 2 шт, мяч набивной (медицинбол) 3 шт.

В нарушение положений приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо» утвержден Федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта «дзюдо» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует 2 координационные лестницы, измерительное устройство для формы дзюдо, полусферы балансировочные 8 шт, комплект гирь спортивный 8 кг, кушетка массажная или массажный стол 1 шт., тренажер силовой универсальный на различные группы мышц 1 шт.

В нарушение положений приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «смешанное боевое единоборство (ММА)» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует брусья навестные для гимнастической степени 1 шт, гонг боксерский 1 шт, доска информационная 1 шт, канат для лазанья 1 шт, манекен тренировочный для борьбы (разного веса) 13 шт, маты настольные 1 комплект, мяч баскетбольного 2 шт, подушка для отработки ударов ногами (длина 58 см, ширина 40 см., глубина 11 см) 1 шт, подушка настенная для апперкотов (длина 60 см, ширина 40 см, глубина сверху 37 см, глубина снизу 21 см) 1 шт, тренажер кистевой фрикционный 6 шт, эспандер резиновый ленточный 10 шт.

В нарушение положений приказа Министерства сорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «пауэрлифтинг» МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует весы электронные до (200 кг) 1 шт, 12 пар гантель разборных (переменной массы) (от 3 до 50 кг), гири спортивные 23, 32 кг комплект, плита (подставки 5,10,20,30 см) 2 пары, скамейка гимнастическая 1 шт, стойка домкратная для пауэрлифтинга со скамьей (для приседания) 2 шт, стойка под гантели 1 шт, стойка под диски 2 шт, тренажера для мышц спины 1 шт, тренажера для наклонов лежа (гиперэкстензий) 1 шт, турник навесной на гимнастическую стену 1 шт.

В нарушение положений Приказа Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «бокс» в МОУ ДО «Лужская спортивная школа» отсутствует мешком боксерским электронным (п.19).

В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ № было внесено представление, которое было признано законным и обоснованным, но до настоящего времени не исполнено.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора настаивал на заявленных требованиях.

Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь при этом приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат, удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, принимая во внимание положения действующего законодательства Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные требования Лужского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ ДО «Лужская спортивная школа» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать бездействия МОУ ДО «Лужская спортивная школа», выразившееся в не приобретении спортивного инвентаря и оборудования для реализации программы спортивной подготовки по видам спорта «каратэ», «настольный теннис», «художественная гимнастика», «дзюдо» «смешанное боевое единоборство (ММА)», «пауэрлифтинг», «бокс» незаконным.

Обязать МОУ ДО «Лужская спортивная школа» в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда приобрести и оборудовать классы спортивным инвентарем и оборудованием для реализации программы спортивной подготовки по видам спорта:

- «каратэ»: весами напольными (до 180 кг) 1 шт., конусом тренировочным (высотой 50-60 см) 1 шт., мешком боксерским (60 кг) 1 шт., палками гимнастическими 12 шт., перекладной гимнастической высокой 1 шт.,;

- «художественная гимнастика»: булавами гимнастическими (мужская) 12 шт., дорожной акробатической 1 шт., доской информационной 1 шт., комнатой для лазанья 1 шт., лонжей страховочной универсальной 2 шт., матами поролоновыми (200 х 300 х 40 см) 20 шт., мячами волейбольными 2 шт., мячами набивными (медицинбол) 3 шт.;

- «настольный теннис»: координационными лестницами для бега 3 шт., мячами набивными (медицинбол) ( от 1 до 5 кг) комплект из 7 шт., полусферами 2 шт.;

- «дзюдо»: 2 координационными лестницами, измерительным устройством для формы дзюдо, полусферами балансировочными 8 шт., комплектом гирь спортивных 8 кг, кушеткой массажной или массажным столом 1 шт., тренажером силовым универсальным на различные группы мышц 1 шт.;

- «смешанное боевое единоборство (ММА)»: брусьями навесными для гимнастической стенки 1 шт, гонгом боксерским 1 шт., доской информационной 1 шт., канатом для лазанья 1 шт., манекенами тренировочными для борьбы (разного веса) 13 шт, матами настенными 1 комплект, мячами баскетбольными 2 шт, подушкой для отработки ударов ногами (длина 58 см, ширина 40 см, глубина 11 см) 1 шт., подушкой настенной для апперкотов (длина 60 см, ширина 40 см, глубина сверху 37 см, глубина снизу 21 см) 1 шт, тренажером кистевым фрикционным 6 шт, экспандером резиновым ленточным 10 шт;

- «пауэрлифтинг»: весами электронными до (200 кг) 1 шт, 12 пар гантелями разборными (переменной массы) ( от 3 до 50 кг), гирями спортивными 24,32 кг комплект, плинта (подставки 5,10,20,30 см) 2 пары, скамейкой гимнастическая 1 шт, стройкой под гантели 1 шт, стойкой под диски 2 шт, тренажером для мышц спины 1 шт, тренажером для наклонов лежа (гиперэкстензии) 1 шт, турником навесным на гимнастическую стену 1 шт.

- «бокс» - мешком боксерским электронным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись