Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-446/2019 М-446/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-452/2019

Дело № 2а-452/2019

Мотивированное
решение изготовлено

22 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Красова С.С.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием пом.прокурора Коношского района Архангельской области Сисина Д.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением ему следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Архангельской области.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что намерен выезжать за пределы Архангельской области по личным делам.

Выслушав стороны, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 данной статьи Закона в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, судим ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Архангельска по ст. 105 ч.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления врио начальника ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 ч.1 УИК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Суд считает необходимым в целях решения задач административного надзора установить ФИО2 административный надзор на срок 1 год.

В силу ч. 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.22) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, и справке о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, к труду относился не всегда добросовестно. В настоящее время не трудоустроен. 23 раза в период с 2012 года по 2018 год включительно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе злостные.

С учетом отрицательного поведения осужденного на протяжении значительной части срока наказания, большого количества допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 на период административного надзора ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Как следует из Закона запрещение выезда за установленные судом пределы территории обязательно только в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания (п.3 ч.2 ст.4).

Из материалов дела следует, что административный ответчик имеет постоянное место жительства в <адрес>. После освобождения ФИО2 намерен проживать по данному адресу с матерью Л.Г.

Вместе с тем, учитывая, многочисленные нарушения, допущенные ФИО2 в исправительном учреждении, в том числе связанные с незаконным самовольным передвижением по территории колонии (нарушение изолированного участка), суд считает также необходимым в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 ограничение в виде запрещение выезда за пределы Архангельской области. При этом, суд исходит из того, что назначение данного административного ограничения не влечет за собой несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., поскольку в силу ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право на краткосрочные выезды за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио. начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 1 год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения и запрещение выезда за пределы Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.С.Красов