Решение № 2-1978/2018 2-37/2019 2-37/2019(2-1978/2018;)~М-1811/2018 М-1811/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1978/2018

Дело № 2-37/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 14 января 2019 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.

при секретаре Каширговой Т.Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Товариществу собственников недвижимости «Дубок» о возмещении ущерба, причиненного в результате самовольного занятия лесного участка, сносе самовольных строений и освобождении самовольно занятого лесного участка,

установил:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с иском к ТСН «Дубок», в обоснование которого указало, что в рамках осуществления установленных полномочий в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства на территории лесного фонда Российской Федерации и на основании обращения Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры государственными лесными инспекторами 23.08.2017 г. проведено обследование территории, прилегающей к жилому комплексу «Альпийская деревня».

В ходе обследования в квартале 32А, части выдела 3 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества выявлен факт возведения строений и сооружений в границах земель лесного фонда без правоустанавливающих документов, а именно:

зона отдыха с деревянными беседками, мангалом, поленницами для дров площадью 336 м2;

площадка для парковки автомобилей площадью 843 м2;

капитальное здание (тренажерный зал) площадью 160 м2:

самовольно занятый лесной участок с явными признаками выборки грунта общей площадью 1339 м2.

По результатам проведения осмотра составлен акт № 06 от 23.08.2017 г., произведен расчет ущерба, причиненного лесам.

Согласно письму Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 15.02.2018 г. № 7-18-540-2018 указанные нарушения лесного законодательства совершены товариществом собственников недвижимости «Дубок».

Размер вреда, причиненного за самовольное использование лесного участка в границах земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности площадью 0,1339 га, составил 130 841 рубль, а размер вреда, причиненного в результате самовольного снятия почвы в границах земель лесного фонда площадью 0,1339 га, составил 9 831 688 рублей.

Просит обязать товарищество собственников недвижимости «Дубок» восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем сноса в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств самовольно построенных на землях лесного фонда: зону отдыха с деревянными беседками, мангалом, поленницами для дров площадью 336 м2; площадку для парковки автомобилей площадью 843 м2; капитальное здание (тренажерный зал) площадью 160 м2 и освобождения лесного участка площадью 0,1339 га в квартале 32А, части выдела 3 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества;

путем приведения в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда в состояние, пригодное для использования лесного участка площадью 0,1339 га в квартале 32А, части выдела 3 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счет собственных средств.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Дубок» в пользу министерства природных ресурсов Краснодарского края вред в результате нарушений лесного законодательства в размере 9 962 529 рублей, из них вред, причиненный за самовольное использование лесного участка в границах земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности площадью 0,1339 га в размере 130 841 руб. и вред, причиненный в результате самовольного снятия почвы в границах земель лесного фонда площадью 0,1339 га, в размере 9 831 688 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства. Пояснил суду, что земельный участок истца с кадастровым номером 23:47:0000000:666, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:47:0000000:312 (земли Лесного фонда) стоит на государственном кадастровом учете в уточненных границах и площади с 2010г., межевание (уточнение) которого проводилось на основании карт лесоустройства, границы которых полностью соответствуют границам, внесенным в состав сведений ЕГРН.

Представитель ответчика ТСН «Дубок» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на правоустанавливающие документы садоводческого товарищества, принадлежащего ответчику и заключение судебной экспертизы, пояснив при этом, что ТСН «Дубок» границы земельного участка по всему контуру садоводческого товарищества уточнены межеванием и внесены в состав сведений ЕГРН, споров по границам не имеется. Межевание земельного участка ТСН «Дубок» было выполнено в 2018 году после межевания границ земельного участка, принадлежащего истцу. В границах принадлежащего ответчику земельного участка на основании общего собрания членов ТСН «Дубок» и за счет взносов членов товарищества возведены хозяйственные постройки для нужд членов ТСН «Дубок». Факт возведения спорных построек в границах земельного участка, принадлежащего ТСН «Дубок», подтверждается проведенной по делу судебной экспертизой. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, допросив эксперта ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

По делу установлено, что решением Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09 марта 1988 года № 76 «О выделении земельных участков площадью 540 га предприятиям и организациям города Новороссийска для коллективного садоводства», согласно приложения №1 к указанному решению исполкома, у Новороссийского Мехслесхоза изъят земельный участок площадью 379 гектар. Согласно приложению № 2 предоставлен для организации коллективного садоводства НСМУ «Южгазстрой» земельный участок площадью 3.0 га.

Согласно п. 4 вышеуказанного решения Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09 марта 1988 года, № 76 – Новороссийскому мехлесхозу предписывалось внести соответствующие изменения в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда.

Впоследствии Новороссийскому ССМПК объединения «Краснодаркрайгаз» выдан государственный Акт А-1 № 400223 на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком общей площадью 3.0 гектара в границах, согласно плану землепользования для организации садоводческого товарищества, в районе поселка Кирилловка.

К данному государственному акту имеется приложение – план землепользования с описанием смежных границ земельных участков, состоящих из трех контуров земельных участков. Как видно из плана, соседним земельным участком являются земли Гослесфонда.

Постановлением главы администрации города Новороссийска от 21 ноября 1994 года № 4300 «О передаче в собственность садовых участков СОТ «Дубок» ТОО «Южгазсстрой», расположенных в районе села Кирилловка» переданы в собственность садовые участки, находящиеся в пользовании граждан, членов СОТ «Дубок», расположенного в районе села Кирилловка.

Земельный участок (контур 2), принадлежащий ТСН «Дубок», стоит на государственном кадастровом учете с уточненным границами и площадью 12670 кв. м с кадастровым номером <№>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 августа 2018 года.

Заявляя требования о возмещении ущерба, сносе самовольных строений, Министерство природных ресурсов Краснодарского края ссылается на то, что строения расположены в границах земель лесного фонда и возведены без правоустанавливающих документов.

Однако данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Проведенной по делу экспертизой ООО «НЭК» установлено, что тренажерный зал, деревянные беседки, мангал, площадка для парковки автомобилей и поленницы дров (конструкция из уложенных рядами, друг на друга дров) всей своей площадью располагаются в границах по сведениям ЕГРН контура № 2 земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 12670 кв. м по адресу: <адрес>

Поленница для дров (сооружение для хранения дров) на исследуемой территории не зафиксирована. Данные исследуемые объекты не располагаются в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером <№>, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером <№> (Лесного фонда).

Допрошенный в качестве эксперта проводивший экспертизу ФИО3, подтвердил выводы, изложенные в судебной экспертизе. Пояснил, что при сопоставлении границ земельного участка ответчика и истца экспертом за основу брались сведения, внесенные в состав ЕГРН земельного участка ответчика на основании плана землепользования садоводческого товарищества, являющегося приложением государственному акту. Карты лесоустройства, их границы экспертом не сопоставлялись, так как данный вопрос на разрешение экспертов поставлен не был. Более того, данные документы отсутствуют в материалах гражданского дела и более точными сведениями о площади и границах земельного участка истца являются границы, внесенные в состав сведений ЕГРН. Кроме того, земельный участок истца с кадастровым номером <№>, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером <№> (земли Лесного фонда) стоит на государственном кадастровом учете в уточненных границах и площади, межевание (уточнение) которого проводилось на основании карт лесоустройства.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок ответчика с кадастровым номером поставлен на государственный кадастровый учет в уточненных границах и площади в 2018 году, а земельный участок лесного фонда в уточненных в границах на государственный кадастровый учет поставлен раньше, в 2010 году. Какого-либо пересечения данных земельных участков по сведениям ЕГРН и, согласно пояснений эксперта, не имеется.

Пунктом № 4 решения исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09 марта 1988 года, № 76 Новороссийский на Мехлесхоз возложена обязанность внести изменения об изъятых земельных участках в материалы лесоустройства и книги учета лесного фонда.

Доказательств исполнения данного пункта решения представитель истца не представил.

Между тем, в ЕГРН сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером <№> внесены во исполнение п. 4 решения Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09 марта 1988 года, № 76, то есть на основании материалов лесоустройства и книг учета лесного фонда. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего ТСН «Дубок», сведения о границах, площади и конфигурации были внесены в ЕГРН, согласно плану землепользования, являющегося приложением к государственному акту А-1 № 400223.

При таких обстоятельствах, решение Исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края от 09 марта 1988 года, № 76 в части изъятия у Новороссийского мехлесхоза земель в размере 370 га, и передачи под ведение садоводства ТСН «Дубок» 3 га, исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку по делу достоверно установлено, что спорные строения, о сносе которых заявлено истцом, расположены в границах земельного участка ТСН «Дубок», в отношении которого проведены работы по межеванию и земельный участок поставлен на кадастровый учет в уточненных границах, при этом пересечения с границами земель лесного фонда, которые поставлены на кадастровый учет ранее земельного участка, принадлежащего ТСН «Дубок», не выявлено, земельный участок ТСН «Дубок» имеет вид разрешенного использования – для организации садоводческого товарищества, используется ТСН «Дубок» в границах принадлежащего ему земельного участка, суд приходит к выводу о недоказанности заявленных требований, а именно возведения спорных построек в границах лесного участка, самовольного занятия земельного участка, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Министерства природных ресурсов Краснодарского края к Товариществу собственников недвижимости «Дубок» о возмещении ущерба, причинённого в результате самовольного занятия лесного участка, сносе самовольных строений и освобождении самовольно занятого лесного участка - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин

решение не вступило в законную силу