Решение № 2А-912/2024 2А-912/2024~М-692/2024 М-692/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-912/2024

Дело № 2а-912/2024

УИД 75RS0025-01-2024-001046-97

Кат: 3.028


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 23 мая 2024 года

Читинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Никитиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором указывает, что в Читинский РОСП 14.11.2023 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3302/2023, выданный 11.09.2023 г. мировым судьей судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по кредитному договору 2475635477 с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство 1194423/23/75036-ИП Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем: Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, справленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью с супругом. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Читинский РОСП ФИО1, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.12.2023 г. по 04.04.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 12.2023г. по 04.04.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния и период с 04.12.2023г. по 04.04.2024г.; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.12.2023г. по 04.04.2024г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.12.2023г. по 04.04.2024г.; Обязать судебного пристава-исполнителя Читинский РОСП ФИО1. применить меры. принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

О дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец, как следует из материалов дела, извещался надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП России по Забайкальскому краю – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила в суд возражения на административное исковое заявление, указала, что на исполнении в Читинском РОСП находится исполнительное производство № 1194423/23/75036-ИП, возбужденное 04.12.2023 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края по делу № 2-3302/2023 в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в размере 125 963,47 рублей в пользу АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по средствам ЕПГУ 04.12.2023 г., должник ознакомлен 05.12.2023. В целях обеспечения требований, содержащихся в "исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы (реестр прилагается). Также имеется ФНС к ЕГРП, запрос в банки МВВ, о наличии счетов физического лица, ПФР, ГИБДД, Росреестр. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем ежемесячно направляет запросы в банки и регистрационно-регистрирующие органы. По сведениям банков должник имеет счета в кредитных организациях ПАО «МТС- Банк», ООО "ХКФ БАНК", Читинское отделение № 8600 ПАО «Сбербанк», ФИЛИАЛ "АТБ" (ПАО) В Г. Улан-Удэ, ФИЛИАЛ «Центральный», ПАО "СОВКОМБАНК", ПАО РОСБАНК, Филиал ПАО РОСБАНК "Росбанк Дом".

Судебным приставом исполнителем 07.05.2024 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счете принадлежавшим должнику. По ранее возбужденному ИП № 1175518/23/75036-ИП в пользу ПАО Сбербанк счета ФИО2 арестованы с 29.11.2023. Денежные средства на счета не поступают. 02.05.2024 вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ. 24.01.2024 и 28.02.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Из акта следует, что по адресу находиться частный дом, в момент проверки дома никого не было, оставлено извещение о вызове на прием к СПИ. Согласно полученным ответам с ГИБДД (04.12.2023, 07.05.2024) автотранспорта зарегистрированного на имя должника нет, а так же по запросу Росреестр (04.12.2023 г.) установлено, что по адресу <адрес> жилое помещение и земельный участок под жилым помещением принадлежат должнику ФИО2 и относятся к единственному жилью. Согласно ответу ЗАГСа, сведений о бракосочетании и смене фамилии должника нет. По запросу ФНС и ПФ (02.02.2024) о выплатах плательщиками страховых взносов сведений о трудоустройстве должника отсутствуют. 12.03.2024 г должник ФИО2 явился на прием, судебным приставом исполнителем ФИО1 отобрано объяснение, где должник поясняет что находился в больнице с инсультом после смерти сына на СВО, оплачивать задолженность не может, т.к. доход только пенсия по инвалидности (справку прилагает) Размер пенсии составляет 13 000 руб., что является меньше прожиточного минимума установленного для пенсионеров.

Исследовав материалы дела, письменные возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с судебным приказом № 2-3302/2023 от 11.09.2023 г. мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 31.08.2011 в размере 124122,25 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 1841,22 рубля, всего 125963 руб. 47 коп.

В целях вынесения судом объективного решения, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, Читинским РОСП были представлены материалы исполнительного производства № 39112/19/75036-ИП, из которых следует, что судебный приказ № 2-3894/2018 от 18.12.2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края, предъявлен в Читинский РОСП по Забайкальскому краю, которым 04.12.2023 возбуждено исполнительное производство № 1194423/23/75036-ИП.

02.05.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

08.05.2023 вынесено постановление о запрете на совершение действий о регистрации.

07.05.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации. Выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы.

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в органы ЗАГС, для выяснения семейного положения должника.

28.02.2024 осуществлен выход по месту жительства должника: <адрес>, проверкой установлено, что должник проживает по указанному адресу, на момент выхода должник дома отсутствует, оставлена повестка.

12.03.2024 отобрано объяснение у ФИО2, который пояснил, что его доход составляет пенсия по инвалидности в размере 13 000 рублей, о чем представил справку.

Согласно ответу отдела ЗАГС Читинского района сведений о заключении брака ФИО2 не имеется.

Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства, иных имеющихся материалов дела следует, что в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, приняты меры для установления места работы, имущества и денежных средств должника, на которые возможно обращение взыскания в счет погашения задолженности по исполнительному документу.

С этой целью в регистрирующих органах, судебным приставом - исполнителем, запрошены сведения о наличии движимого и недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Кроме того, запрошены сведения в банках, ФНС о наличии открытых счетов, принадлежащих должнику и о наличии на них денежных средств.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст. 218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п. 3 ст. 5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске, или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п. 1 ст. 13 № 118-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, требования вынесенного ранее мировым судьей судебного приказа о взыскании задолженности должником ФИО2 своевременно не исполнялось, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное получение кредитных платежей и процентов за пользование кредитом.

Из материалов дела также усматривается, что должнику ФИО2 рассрочка или отсрочка исполнения решения суда не предоставлялась.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения, в том числе, относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как усматривается из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом исполнителем принимались меры, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление не исполнено ввиду недостаточности денежных средств на счете.

Также из представленных материалов исполнительного производства следует, что исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, в результате чего выяснено, что должник имеет банковские счета, были вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП соответствуют вышеприведенному законодательству об исполнительном производстве, каких-либо нарушений в действиях судебного пристава, позволяющих объективно судить о виновном бездействии должностных лиц Читинского РОСП, судом не усматривается.

Доводы стороны административного истца о том, что не выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом, поскольку, как указано выше, 02.05.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Доводы административного истца о не обращении взыскания на денежные средства должника не нашли своего подтверждения, поскольку судебным приставом-исполнителем неоднократно делались запросы в банки, кредитные организации, 07.05.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ной кредитной организации.

Доводы административного истца о не проверке имущественного положения должника, не выяснении семейного положения должника, также не нашли своего подтверждения, 08.05.2024 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника. Осуществлен выезд <адрес>, проверкой установлено, что должник проживает по указанному адресу, на момент выхода должник дома отсутствует, оставлена повестка. 12.03.2024 отобрано объяснение у ФИО2, который пояснил, что его доход составляет пенсия по инвалидности размере 13 000 рублей, о чем представил справку, кроме того, направлены запросы в банки, кредитные и регистрирующие органы, 10.05.2024 направлен запрос в ЗАГС. Согласно ответу, сведений о регистрации брака нет.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 68, 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования административного истца о признании незаконным бездействия Читинского РОСП г. Читы удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Читинского районного отдела судебных приставов Забайкальского края УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Е.В. Андреева