Постановление № 5-230/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-230/2020

Дело № 5-230/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.07.2020 г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

16.05.2020 УУП УМВД России по г. Владикавказу лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № 527010.

Так, согласно протоколу, 16.05.2020, в 14 час. 30 мин., ФИО1 нарушил требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020, и Указа Главы РСО-Алания № 80 от 18.03.2020, а именно, находился в общественном месте, на пр. Мира, 29 в г. Владикавказе РСО-Алания, без оснований и имеющихся на то причин.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершенном правонарушении не оспаривал.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд считает необходимым производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 18.03.2020 № 80 «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Северная Осетия-Алания» на территории Республики Северная Осетия-Алания введен режим повышенной готовности.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27.03.2020 № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» введены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности (далее – Правила).

В соответствии с п. 5.4 Правил, действовавшим на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, с 28 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Северная Осетия-Алания, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также за исключением занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе и открытых спортивных площадках, при условии совместных занятий не более 2 человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 метров).

Как следует из материалов дела, 16.05.2020, примерно в 14 час. 30 минут, ФИО1 покинул место своего проживания и находился в общественном месте на пр. Мира, 29 в г. Владикавказе РСО-Алания, без особой надобности и уважительных причин.

16.05.2020 УУП УМВД России по г. Владикавказу лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Между тем, Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 № 175 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2020 года № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» пункт 5.4 Правил признан утратившим силу.

Таким образом, предусмотренная данным пунктом Правил обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания) без особой надобности и уважительных причин исключена.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Административное правонарушение совершено ФИО1 16.05.2020, то есть до признания п. 5.4 Правил утратившим силу.

Таким образом, положения Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 № 175 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2020 года № 105 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» распространяются на ФИО1, которым административное правонарушение совершено до принятия данного Указа.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.7, 24.5, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цаголов З.М.