Решение № 2А-199/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-199/2017

Дело № 2а-199/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2017 года.

р.п. Вача 21 августа 2017 года

Вачский районный суд Нижегородской области

в составе судьи Бариновой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России \ по \ к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, а также пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России \ по \ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 1 305,86 рублей, пени в сумме 129,88 рублей, налогу на имущество в сумме 2 097,10 рублей, пени в сумме 214,63 рублей.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО2 по данным Роснедвижимости и Росрегистрации является собственником земельных участков, имущества в соответствии с приложенной выпиской по объектам. В соответствии со ст. ст. 52, 389, 291, п. 4 ст. 397, 400, 401, 406 НК РФ должнику был начислен земельный налог, налог на имущество за периоды с \ г.\ налог в сумме 1 305,86 рублей, налог на имущество в сумме 2 097,10 рублей. Расчет приведен в уведомлениях. В установленный срок обязанность по уплате налогов не была исполнена ответчиком. По состоянию на \ должнику были начислены пени- по земельному налогу в сумме 129,88 рублей, по налогу на имущество в сумме 214,63 рублей. В соответствии со ст. 70 НК РФ по неисполненным выше обязательствам должнику выставлено и направлено требование \ от \, \ от \, \ от \.

Одновременно с подачей административного иска, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, что \ заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогам ими было направлено в судебный участок \ Советского судебного района г. Н. Новгорода. Определением от \ заявление было возвращено на основании ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ. После устранения недостатков, Инспекция вновь обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2. Определением от \ заявление Инспекции было возвращено на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ. В связи с чем, в настоящее время пропущен процессуальный срок для взыскания задолженности по налогам с ФИО2

Представитель административного истца Государственного учреждения - Межрайонная ИФНС России \ по \, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в заявлении, направленном в адрес суда, просят рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства, извещалась по адресу регистрации. Отзыв на административное исковое заявление не представила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращалась, сведения об уважительных причинах неявки отсутствуют.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России \ по \ является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что по неисполненным обязательствам ФИО2 были выставлены и направлены требования \ от \, \ от \, \ от \. Факт направления указанных требований должнику объективно подтвержден списками почтовых отправлений административного истца. В добровольном порядке они не исполнены. Поскольку по состоянию на \ задолженность административного ответчика по налогам превысила 3000 рублей, ФИО2 было выставлено и направлено требование \ от \, в котором было указано на наличие задолженности по налогам, и необходимость погасить ее до \. Однако задолженность по вышеуказанным требованиям не была погашена. Таким образом, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам начал исчисляться для административного истца с \ и, соответственно, окончание указанного срока определяется \

При этом, как следует из материалов дела, административный истец \ направил мировому судье судебного участка \ Советского судебного района \ заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пеней. Факт направления указанного заявления именно \ объективно подтвержден наличием почтового реестра.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка \ Советского судебного района \ от \ заявление о вынесении судебного приказа было возвращено для устранения недостатков.

После устранения недостатков, МРИ ФНС вновь обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка \ Советского судебного района г. Н. Новгорода от \ МРИФНС России \ по \ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО2 и разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности с ФИО2 и восстановлении пропущенного срока.

Настоящее административное исковое заявление подано в Советский районный суд г. Н.Новгорода 13.02.2017и впоследствии направлено в Вачский районный суд \ по подсудности.

Принимая во внимание, что изначально административный истец обратился с указанным заявлением к мировому судье в пределах установленного законом шестимесячного срока, а также учитывая вышеизложенные обстоятельствах, суд полагает, что срок на подачу административного искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине, в связи с чем, находит основания для его восстановления.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В статье 400 НК РФ говорится, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната).

В соответствии со ст. 402 НК РФ 1. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 405 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 НК РФ 1. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. 2. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч.1 ст.45 части I НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст. 286 КАС РФ 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 409 НК РФ 1. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 2. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.3. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 4. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 является собственником объектов налогообложения, указанных в приложении к данному Административному исковому заявлению (жилого дома, расположенного по адресу: \ \, земельного участка с кадастровым номером \, расположенного по адресу: \).

Исходя из ставок налога на имущество физических лиц, установленных в соответствии со ст.406 НК РФ, ответчику произведено начисление налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения городских поселений.

Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате налога на имущество своевременно выполнена ответчиком не была, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по уплате налога в сумме 2 097,10 рублей.

Исходя из ставок налога на имущество физических лиц, установленных НК РФ, ответчику произведено начисление налога на земельные участки.

Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате земельного налога ФИО2 не выполнена, в связи с чем, за ней образовалась задолженность по уплате налога в сумме 1 305,86 рублей.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса…

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога на имущество в установленный законом срок, МРИ ФНС РФ \ по \ произвело начисление пени на сумму долга по налогу на имущество за \ г, сумма которых составила 214,63 рублей.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок, МРИ ФНС РФ \ по \ произвело начисление пени на сумму долга по земельному налогу, за \ в сумме 129, 88 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ФИО2 \ было направлено требование \ от \, \ было направлено требование \ от \,. \ было направлено требование \ от \. Факт направления указанных требований должнику объективно подтвержден списками почтовых отправлений административного истца.

Вместе с тем, ФИО2 вышеуказанные требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, на момент обращения в суд с административным исковым заявлением у ФИО2 имеется задолженность по налогу на имущество и пени в общей сумме - 2 311,73 рублей, по земельному налогу и пени в общей сумме - 1 435,74 рублей.

С учетом изложенного, поскольку судом установлен факт неуплаты административным ответчиком задолженности и пени по земельному налогу, а также налогу на имущество, основываясь на имеющихся в деле письменных доказательствах, а также учитывая, что возражений против заявленных административным истцом требований от административного ответчика не поступило, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России \ по \ являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 2. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: п. 7 организации и физические лица - при подаче в суд: административных исковых заявлений,

п. 19 государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, 1. По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей- 4% цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, поскольку истец- Межрайонная ИФНС России \ по \ освобождена от уплаты государственной пошлины, при этом суд не располагает данными об освобождении от уплаты судебных расходов ответчика ФИО2 суд находит подлежащим взысканию с ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МРИ ФНС России \ по \ к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, а также пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России \ по \ задолженность по земельному налогу за \ г.г. в сумме 1 305,86 рублей и пени по земельному налогу за \ г.г. в сумме 129,88 рублей; задолженность по налогу на имущество за \ г.г. в суме 2 097,10 рублей и пени по налогу на имущество за \ г.г. в сумме 214,63 рубля.

Всего взыскать с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России \ по \ 3 747,47 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд \ в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Баринова Н.С.