Решение № 2А-993/2019 2А-993/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-993/2019

Дело № 2а-993/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

при секретаре Сметаниной Н.М.,

с участием помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно установить дополнительные административные ограничения в виде: двух дополнительных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 февраля 2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1) запрещение поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания 2 раза в месяц; 3) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; 4) запретить выезд на пределы Нижегородской области. Однако ФИО2, находясь под административным надзором, в течение календарного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласился.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично и возложить на ФИО2 дополнительные ограничения, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения: 1) запретить поднадзорному лицу пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; 3) запретить выезд на пределы Нижегородской области; 4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

13 апреля 2018 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки об освобождении.

В установленный срок после освобождения не стал на учет в ОВД по месту жительства в р.п. Вача Нижегородской области, встал на учет только 10 мая 2018 года.

ФИО2 10 мая 2018 года был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их выполнять, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности, возложенные на него судом. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность. У ФИО2 отобрана подписка о недопустимости нарушений административного надзора.

В августе 2018 года ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП № 8 УФМД России по г. Н.Новгороду.

ФИО2 09 августа 2018 года был предупрежден об административной и уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их выполнять, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности, возложенные на него судом. Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность. У ФИО2 отобрана подписка о недопустимости нарушений административного надзора.

ФИО2 в течение календарного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений 10 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 10 мая 2018 года по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. За указанные правонарушения ФИО2 назначались административные наказания в виде административного штрафа, штрафы уплачены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом обстоятельств дела, характера совершенного им преступления, личности ФИО2, что после привлечения его к административной ответственности 10 мая 2018 года он не совершал административных правонарушений, не нарушал установленные в отношения него административные ограничения, являлся на регистрацию в ОВД по месту жительства, суд считает что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению частично, и полагает необходимым возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Оснований для возложения на ФИО2 дополнительно еще двух явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд, суд не усматривает.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного иска Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде двух дополнительных явок в ОВД по месту жительства или пребывания отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья