Решение № 2-1520/2017 2-1520/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1520/2017

Дело № 2-1520/2017


решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Филатова И.А.

при секретаре Голимбиевской Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры) периодов работы в специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.12.2015 г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Комиссии от 19.05.2016 г. № 6285 ему в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения необходимого стажа работы.

В специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы с 16.04.1993 года по 01.01.1995 года в СМП № 2 п/о «Сургутнефтегаз», т.к. в трудовой книжке подпись лица заверена печатью организации, название которой не просматривается. Кроме того, ответчиком в стаж работы по Списку №2 не включен период работы с 07.08.2001 по 03.02.2003 в качестве электрогазосварщика в ОАО "Сургутнефтегаз", так как не предоставлена справка, подтверждающая льготный характер работы. Также в стаж работы по Списку №2 не включены периоды работы в качестве электрогазосварщика с 27.06.2003 по 26.10.2003 в ООО "Спецкомстрой", с 30.03.2004 по 29.04.2005 г. в ООО "Монтажник", с 03.05.2005 по 31.10.2006 в ООО "Строитель", с 01.11.2006 по 04.02.2008 в ООО "Сургутстройбетон", с 05.02.2008 по 02.06.2009 в ООО "Инженерно-дорожное управление", с 03.06.2009 по 10.01.2011 в ОАО "Дорожное ремонтно-строительное управление", с 11.01.2011 по 29.06.2012 в ООО "Специализированное карьерное управление", так как в выписке из лицевого счета заявителя данные периоды отражены "обычными условиями труда". Считает отказ незаконным, указанные работы носят льготный характер.

На основании изложенного, просит включить специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с 16.04.1993 года по 01.01.1995 года в СМП № 2 п/о «Сургутнефтегаз», периоды работы с 07.08.2001 по 03.02.2003 в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромысловой спецтехники и навесного оборудования ОАО "Сургутнефтегаз", с 27.06.2003 по 26.10.2003 в ООО "Спецкомстрой", с 30.03.2004 по 29.04.2005 в ООО "Монтажник", с 03.05.2005 по 31.10.2006 в ООО "Строитель", с 01.11.2006 по 04.02.2008 в ООО "Сургутстройбетон", с 05.02.2008 по 02.06.2009 в ООО "Инженерно-дорожное управление", с 03.06.2009 по 10.01.2011 в ОАО "Дорожное ремонтно-строительное управление", с 11.01.2011 по 29.06.2012 в ООО "Специализированное карьерное управление" включить в специальный стаж, признать право на досрочную страховую пенсию с 16.12.2015 г.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, на рассмотрения дела не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, указанным в решении Комиссии.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

03.12.2015 г. истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии от 19.05.2016 г. № 2217 истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения стажа работы по Списку № 2.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н, (далее - Перечень) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

У истца имеется трудовая книжка установленного образца ЕТ-I №7493705, выданная 11.06.1996 года.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки (печать не читается, приказ об увольнении издан позже даты увольнения) не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе.

Согласно справки от 10.06.2016 №52-02-18-184, выданной СМТ №2 ОАО "Сургутнефтегаз", истец осуществлял трудовую деятельность в период с 16.04.1993 по 08.06.1995 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и во вредных условиях труда.

На основании изложенного, суд считает возможным включить специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера указанный период работы.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В данный Список в раздел XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Ответчиком периоды работы 07.08.2001 по 03.02.2003 в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромысловой спецтехники и навесного оборудования ОАО "Сургутнефтегаз", с 27.06.2003 по 26.10.2003 в ООО "Спецкомстрой", с 30.03.2004 по 29.04.2005 в ООО "Монтажник", с 03.05.2005 по 31.10.2006 в ООО "Строитель", с 01.11.2006 по 04.02.2008 в ООО "Сургутстройбетон", с 05.02.2008 по 02.06.2009 в ООО "Инженерно-дорожное управление", с 03.06.2009 по 10.01.2011 в ОАО "Дорожное ремонтно-строительное управление", с 11.01.2011 по 29.06.2012 в ООО "Специализированное карьерное управление" не включены в специальный стаж работы истца, поскольку истцом не подтверждены вредные условия данных работ.

Постановлением от 10.07.2007 №9-П Конституционный Суд РФ указал о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые бьли уплачены полностью или в части страховые взносы, в специальный стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Пенсионный фонд, отказывая истцу в назначении пенсии по причине ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по уплате страховых взносов и неверного отражения условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, фактически ставит его право на трудовую пенсию в зависимость от того, исполняет ли работодатель свою обязанность в Пенсионный фонд Российской Федерации надлежащим образом, т.е. своевременно и в полном объеме, что, противоречит конституционным принципам равенства и справедливости, нарушает конституционное право граждан на пенсионное обеспечение.

Характер, специфика и условия выполняемой истцом работы в указанные периоды соответствовали профессии, указанной в Списке №2, заключалась в следующем: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в" различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.

Архивные справки от 02.06.2015 №С-936/17, №С-936/18, №С-936/12, №936/13, от 01.04.2015 №С-936/8, №С-936/9, от 13.12.2016 №С-7495, подтверждают занятость истца в указанных выше организациях в качестве электрогазосварщика.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что днем возникновения права истца на назначение досрочной пенсии следует считать 16.12.2015 года, следовательно, требование об обязывании ответчика назначить пенсию с указанной даты подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о включении периодов работы в специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО1 в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж, предусмотренный Списком №2 период работы с 16.04.1993 по 01.01.1995 в СМП №2 п/о "Сургутнефтегаз".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить ФИО1 в стаж работы по Списку №2 следующие периоды работы:

-с 07.08.2001 по 03.02.2003 в Сургутской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромысловой спецтехники и навесного оборудования ОАО "Сургутнефтегаз",

-с 27.06.2003 по 26.10.2003 в ООО "Спецкомстрой",

-с 30.03.2004 по 29.04.2005 в ООО "Монтажник",

-с 03.05.2005 по 31.10.2006 в ООО "Строитель",

-с 01.11.2006 по 04.02.2008 в ООО "Сургутстройбетон",

-с 05.02.2008 по 02.06.2009 в ООО "Инженерно-дорожное управление",

-с 03.06.2009 по 10.01.2011 в ОАО "Дорожное ремонтно-строительное управление",

-с 11.01.2011 по 29.06.2012 в ООО "Специализированное карьерное управление".

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.12.2015.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: И.А.Филатов