Решение № 2А-627/2021 2А-627/2021~М-46/2021 А-627/2011 М-46/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-627/2021

Дело №а-627/2011

61RS0№-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС № по <адрес> к ФИО1 взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 взыскании недоимки по земельному налогу, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. на общую сумму 835,22 рубля,в том числе: 813 руб. – недоимка, 22,22 руб. – пени, за период с 02.12.2016г. по 21.02.2017г.

В обоснование данного иска административный истец указал на то, что должник имеет объекты земельной собственности и является налогоплательщиком земельного налога в соответствии с п. 1,4 ст. 391 НК РФ. Объектом налогообложения является земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, расположенныйв границах сельских поселений по адресу: <адрес> (Огородник тер. ОНТ) с кадастровым номером 61:44:0011502:668 общей площадью 401 кв.м.

На основании расчета земельного налога, произведенного налоговым органом, должнику исчислен земельный налог за период 2015г. в размере 813 руб. В адрес ответчика административным истцом были направлены уведомления об уплате налогов № от 24.06.2018г., № от 28.06.2019г., № с подробным расчетом по каждому налоговому уведомлению.

Требованиями № от 29.01.2019г. срок уплаты установлен до 18.02.2020г., № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты - 13.03.2019г., № от 14.02.2018г. срок уплаты - 20.03.2018г., № от 22.02.2017г. срок уплаты –18.04.2017г., № от 29.01.2020г. срок уплаты -13.03.2020г. должнику было предложено уплатить земельный налог в сумме 813 руб. за 2015 г. В добровольном порядке указанные требования ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №а-11546/2020 от 10.07.2020г. по заявлению МИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам – земельного налога в сумме 4063 руб., пени в размере 71,12 руб.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО2, ИНН №, недоимки по земельному налогу в сумме 813 руб. за 2015 г. пени в размере 22,22 руб., начисленной за период с 02.12.2016г. по 21.02.2017г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в адрес суда направил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления, признав причины его пропуска уважительными. Дело в отношении административного истца рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, отправленная ответчику по адресу, указанному в адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД по <адрес>) возвращена отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Дело в отношении административного ответчика рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с гл. 28,31,32 НК РФ, Областным законом <адрес> от 10.05.2012г. №-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в <адрес>», п. 1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991г. № «О налоге на имущество физических лиц» (в ред., действовавшей в указанный период) «Положением о земельном налоге на территории <адрес>» введенным решением Ростовской на- Дону городской Думы № от 23.08.2005г., физические лица, имеющие в собственности зарегистрированные транспортные средства, имущество и земельные участки, являются плательщиками транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015г. № «О внесении изменений в решение Ростовской на-Дону городской Думы утверждено Положение о земельном налоге на территории <адрес>, установлены налоговые ставки в соответствии со ст. 394 НК РФ. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.11.2015г. № «О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской Думы «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> устанавливается ставка земельного налога равная 1,5% от кадастровой стоимости имущества.

Таким образом, налоговым законодательством на лиц, имеющих в собственности объекты налогообложения - земельные участки, возлагается обязанность по уплате земельного налога в соответствии с главой 31 НК РФ.

Плательщиками налога признаются физические лица и организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно части 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговым органом по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствие с п.1 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного органом. Судом установлено, что ФИО3 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (Огородник тер. ОНТ) с кадастровым номером 61:44:0011502:668 общей площадью 401 кв.м.

Следовательно, административный ответчик являлся собственником объекта налогообложения и обязан был уплачивать земельный налог.

Таким образом, налоговым законодательством на лиц, имеющих в собственности объекты налогообложения - земельные участки, возлагается обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требования об уплате налога. Как следует из пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате земельного налога№ от 29.01.2019г. срок уплаты установлен до 18.02.2020г., № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты - 13.03.2019г., № от 14.02.2018г. срок уплаты - 20.03.2018г., № от 22.02.2017г. срок уплаты –18.04.2017г., № от 29.01.2020г. срок уплаты -13.03.2020г.Факт направления требований, подтверждается реестром заказных писем.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу требований п.п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой административным ответчиком сумм исчисленного земельного налога ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Железнодорожном судебном районе <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1-1546/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 4063 руб. пени в размере 71,12 руб.

31.07.2020г. определением мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном судебном районе <адрес> судебный приказ №а-1-1546/2020 был отменен на основании поступивших возражений ФИО1

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п. 6 ст. 289 КАС РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебные приказы были вынесены мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 ст. 48 НК РФ и п. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 4063 рубля был выдан ДД.ММ.ГГГГ и отменен ДД.ММ.ГГГГ В суд с настоящим иском административный истец обратился 14.01.2021г. Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, поскольку, как установлено судом, срок подачи заявления налоговым органом не пропущен.

Произведенный административным истцом расчет размера недоимки по земельному налогу и пени проверен судом на соответствие требованиям действующего законодательства и обстоятельствам данного дела и признан верным.

По существу заявленных требований административный ответчик возражений не представил.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств уплаты задолженности земельного налога, пени, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 ИНН 616209724866в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> недоимки по земельному налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 813 рублей, пеню в размере 22,22 рубля.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рубля. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 18.03.2021г.