Решение № 2А-2102/2017 2А-2102/2017~М-1329/2017 М-1329/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-2102/2017

№ 2а-2102/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2017 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Морева Е.А.,

при секретаре Теребениной Н.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» к судебному приставу - исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 24.03.2017 года в рамках исполнительного производства ... в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований указывают, что на основании решения Свердловского районного суда города Костромы от 03.11.2015 года по делу ... Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» обязано в течение года с момента вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ..., специальными приспособлениями – пандусом, поручнями, либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Решение вступило в законную силу 03.02.2016 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 08.02.2017 года в отношении Учреждения возбуждено исполнительное производство .... Установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение 15 дней с момента получения соответствующего требования судебного пристава-исполнителя. Учреждение обратилось в МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа в связи с неблагоприятными для производства работ погодными условиями, течением образовательного процесса в Учреждении, а также в связи с участием Учреждения в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» и ожиданием целевого бюджетного финансирования для производства соответствующих работ по организации обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг. Судебным приставом-исполнителем заявление Учреждения рассмотрено не было. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 24.03.2017 года с Учреждения взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей. Учреждение обращалось в Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы с просьбой предоставить денежные средства на выполнение соответствующих мероприятий по исполнению решения суда. В 2016 году денежные средства не были представлены. В 2017 году Комитет сообщил, что здание Учреждения будет адаптировано для инвалидов и маломобильных групп населения в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Костромской области, и государственной программы Российской Федерации. Денежные средства будут выделены истцу из бюджетов разных уровней в общей сумме ..., рублей в 3 квартале 2017 года. Внебюджетных денежных средств на производство спорных работ учреждение не имеет. Таким образом, считает, что Учреждение предприняло все возможные меры для получения финансирования на исполнение решения суда, и вины учреждения в неисполнении требований исполнительного документа не усматривается. На основании изложенного просят освободить муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» от взыскания исполнительского сбора в размере ... рублей в рамках исполнительного производства ...

В судебном заседании представители административного истца по доверенности ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик УФССП России по Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Костромы от 03 ноября 2015 года удовлетворены исковые требования Прокурора города Костромы, на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» возложена обязанность в течение года с момента вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ..., специальными приспособлениями – пандусом, поручнями, либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Решение вступило в законную силу.

На основании выданного Свердловским районным судом г. Костромы исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 08.02.2017 возбуждено исполнительное производство ... о возложении на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» обязанности в течение года с момента вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: ..., специальными приспособлениями – пандусом, поручнями, либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – в течение 15 дней с момента получения соответствующего требования судебного пристава-исполнителя.

14.02.2017 года Учреждение обратилось в МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения требований исполнительного документа в связи с неблагоприятными для производства работ погодными условиями, течением образовательного процесса в Учреждении, а также в связи с участием Учреждения в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» и ожиданием целевого бюджетного финансирования для производства соответствующих работ по организации обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг. Судебным приставом-исполнителем заявление Учреждения рассмотрено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по УФССП России по Костромской области от 24.03.2017 с должника Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей в связи с не исполнением в установленный для добровольного исполнения срок исполнительного документа.

Учреждение обращалось в Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы с просьбой предоставить денежные средства на выполнение соответствующих мероприятий по исполнению решения суда.

В 2016 году денежные средства не были представлены. В 2017 году Комитет сообщил, что здание Учреждения будет адаптировано для инвалидов и маломобильных групп населения в 2017 году в рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Костромской области, и государственной программы Российской Федерации. Денежные средства будут выделены истцу из бюджетов разных уровней в общей сумме ..., рублей в 3 квартале 2017 года. Внебюджетных денежных средств на производство спорных работ учреждение не имеет.

Обеспечения требований, содержащихся в исполнительном документе, зависит от предоставления истцу денежных средств учредителем образовательного учреждения, т.к. учреждение является бюджетным и не имеет иного источника дохода.

На основании изложенного суд полагает, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» не имело полномочий и возможности исполнить решение суда посредством оборудования входа в здание, расположенного по адресу: ..., специальными приспособлениями – пандусом, поручнями, либо иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов.

Кроме того, следует отметить, что определением Свердловского районного суда г.Костромы от 14 апреля 2017 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 3 ноября 2015 года на срок до 1 октября 2017 года.

Таким образом, срок для добровольного исполнения решения суда в настоящее время не истек.

В силу положений ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 401 ГК РФ, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» должно быть освобождено от взыскания исполнительского сбора, поскольку его вина в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования города Костромы «Детско-юношеская спортивная школа №10» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО1 об исполнительском сборе от 24.03.2017 года в рамках исполнительного производства ... в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья Е.А. Морев