Решение № 2-1518/2023 2-99/2024 2-99/2024(2-1518/2023;)~М-1511/2023 М-1511/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-1518/2023

дело №2-99/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 07 февраля 2024 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Сибай о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. В обоснование своих исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в территориальный орган ОСФР по Республике Башкортостан в городе Сибай о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку №2. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Республике Башкортостан вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев. Периоды работы, не включенные в стаж, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение: работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина совхозе-техникуме «Зилаирский», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком № и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица, а также отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что согласно принятому социальным фондом решению на момент обращения возраст 55 лет, у него имелся страховой стаж 27 лет 28 дней о (требуется 25 лет), стаж на соответствующих видах работ по списку № лет 8 мес. 12 дней (требуется 12 лет 6 мес.). Считает, что отсутствие сведений с особыми условиями труда явилось следствием недобросовестного выполнения работодателем своих обязанностей по представлению достоверных сведений, что не зависело от работника. Записями из трудовой книжки, архивными справками подтверждается, что в указанные периоды работал электрогазосварщиком в Янгазинсоком отделении Ордена Ленина совхоз-техникуме» Зилаирский, вначале 4 разряда, затем присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда.

На основании вышеуказанного, истец просит:

- признать незаконным решение ОСФР по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина совхозе-техникуме «Зилаирский»; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера;

- признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина совхозе-техникуме «Зилаирский»; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик заменен надлежащим Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР по Республике Башкортостан).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Муртазина Г.Х. не участвовали, надлежаще извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, имеется заявление от представителя истца о рассмотрении дела отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежаще извещены, направили отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Из данного решения следует, что страховой стаж ФИО1 27 лет 28 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 - 6 лет 8 месяцев 12 дней.

Определены периоды работ, не включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- работа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина совхозе-техникуме «Зилаирский», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица;

- отпуска без сохранения заработной платы, неоплата: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО1 оспаривает решение ОСФР по Республике Башкортостан в части не включения в стаж вышеуказанных периодов.

Согласно сведениям из личной карточки № Совхоз-техникума «Зилаирский» истец ФИО1 имеет среднее образование, окончил СПТУ-60 г. Гай. Получил диплом № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Электрогазосварщик».

Как указано в трудовой книжке истца ТК- II №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят чабаном в Кармашинское отделение Ордена Ленина совхоз-техникум «Зилаирский» – приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ДД.ММ.ГГГГ – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком в Янгазинское отделение Ордена Ленина совхоз-техникум «Зилаирский». Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь принят на работу электрогазосварщиком 4 разряда в Янгазинское отделение Ордена Ленина совхоз-техникум «Зилаирский» - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ – на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки службы архива Администрации МР Баймакский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по архивным документам архивного фонда Ордена Ленина совхоз-техникума «Зилаирский» установлены следующие сведения о трудовом стаже истца ФИО1:

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - «принять ФИО1 в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Янгазинское отделение»;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - «предоставить очередной трудовой отпуск ФИО1 К.- электрогазосварщику Янгазинского отделения за период работы с 04.1991 по 04.1992 г.г.»;

- распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ - «предоставить очередной трудовой отпуск ФИО1 - электрогазосварщику Янгазинского отделения за период 04.1992 по 04.1993 г.г.»;

В книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ год промежуточные приказы (отпуск, премирование и т.д.) отсутствуют.

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ - «уволить ФИО1 - газоэлектросварщика Янгазинского отделения по собственному желанию согласно СТ.38 ТК РБ».

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «принять ФИО1 в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Янгазинское отделение».

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить ФИО1 электрогазосварщика Янгазинского отделения по собственному желанию п.З ст.11 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГг.».

На основании расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года в материалы дела представлена архивная справка со сведениями о заработной плате истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, согласно архивной справке архива Администрации МР Баймакский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда Ордена Ленина совхоза-техникума «Зилаирский» в расчетно-платежных ведомостях Янгазинского отделения имеются сведения о должности на ФИО1, где указано, что в спорные периоды ФИО1 работал в должности электрогазосварщика.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Как указано в Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Представитель ответчика в своем возражении указывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не менее 80% рабочего времени в течение дня в Орден Ленина совхоз-техникум «Зилаирский» справками, уточняющими характер работы или условий труда, не подтвержден.

Однако, согласно архивной справке службы архива Администрации МР Баймакский район № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электрогазосварщика 3 разряда в Янгазинское отделение. Проработал в данном отделении Орден Ленина совхоз-техникум «Зилаирский» до ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Данный факт подтверждается так же записями в трудовой книжке ФИО1

Таким образом, факт работы истца и постоянная занятость истца при выполняемой им в спорные периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика подтверждается документально, в связи с чем данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в данном случае подлежит применению Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указывает ответчик в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспаривается истцом.

Так же об этом указывает представитель ответчика в своем возражении на исковое заявление, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ коды с особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях отсутствуют.

С учетом вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются, поскольку код особых условий труда в сведениях индивидуального учета не указан.

При указанных обстоятельствах не включенный решением Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан стаж, составляет 8 лет 6 месяцев 2 дня исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 6 мес. 24 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 месяцев 8 дней.

Тем самым стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 2 месяца 14 дней из расчета: 6 лет 8 месяцев 12 дней (стаж, включенный решением СФР) + 8 лет 6 месяцев 2 день (стаж установленный судом), при страховом стаже более 25 лет.

Таким образом, решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов работы истца ФИО1 в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконным, в связи с чем данные периоды подлежащими включению в льготный стаж истца.

Далее, истец просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н (далее по тексту - Порядок), в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

По смыслу приведенных выше нормативных положений в их системном толковании, действующим правовым регулированием предусмотрены необходимость и порядок подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе и стажа работы в тяжелых условиях труда.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 указанного Кодекса доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Вместе с тем, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО1 за спорные периоды работы, отражены работодателями общими условиями без указания льготного кода. Тем самым работодателями не подтверждена занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Доказательств в обоснование своих требований истцом так же не представлено.

Таким образом, факт занятости истца в спорный период времени на работах с тяжелыми условиями труда надлежащими средствами доказывания не подтвержден.

При указанных обстоятельствах ответчиком обоснованно не включены в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина совхозе-техникуме «Зилаирский», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных Списком №2 и кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица, а также отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведений за период после регистрации в качестве застрахованного лица: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом выше, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составляет 15 лет 2 месяца 14 дней, при страховом стаже более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось 55 лет.

Учитывая изложенное, решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

Поскольку при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, с учетом включенных в специальный стаж ответчиком, у ФИО1 стаж на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Таким образом, пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1 (<данные изъяты>) незаконным и обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истца по Списку №2:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 24 дня) – в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Янгазинском отделении Ордена Ленина совхоза-техникума «Зилаирский»;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 8 дней) – в должности электрогазосварщика 4 разряда в Янгазинском отделении Ордена Ленина совхоза-техникума «Зилаирский»;

Итого: 8 лет 6 месяцев 2 дня.

Признать право ФИО1 (<данные изъяты>) на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутлубаев А.А.