Постановление № 5-12/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 мая 2019 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Титов А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континент»,

УСТАНОВИЛ

как усматривается из протокола № от 14 января 2019 года, составленного инспектором ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области лейтенантом полиции ФИО1, ООО «Континент» 14 января 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: .... нарушило установленный порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (трудовой договор заключен 2 апреля 2018 года, уведомление должно быть подано до 5 апреля 2018 года, на день составления протокола уведомление в УВМ УМВД России по Владимирской области не подавалось). Таким образом общество нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела не явились.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения ООО «Континент» обязанности по подаче уведомления в УВМ УМВД России по Владимирской области о заключенном с Т. трудовом договоре истек 5 апреля 2018 года.

Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ истек 5 апреля 2019 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении противоправного деяния не может обсуждаться за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» поступило в Камешковский районный суд Владимирской области для рассмотрения 4 апреля 2019 года. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Континент» зарегистрировано за пределами г. Камешково Владимирской области. Судом предпринимались меры по рассмотрению дела об административном правонарушении до истечения срока давности привлечения общества к административной ответственности, однако сделать это по объективным причинам, с соблюдением права общества на извещение о рассмотрении дела не представилось возможным.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении срок ООО «Континент» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, рассмотрение вопроса о его виновности в неподаче в установленный законом срок уведомления о заключенном с иностранным гражданином трудовом договоре недопустимо.

При таких обстоятельствах на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континент» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления во Владимирский областной суд.

Судья А.Ю. Титов