Решение № 2А-171/2024 2А-171/2024~М-110/2024 М-110/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-171/2024

УИН: 28RS0024-01-2024-000205-65

Дело № 2а-171/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено 26 марта 2024 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Политыко Н.В.,

при секретаре Кошелевой Е.В.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела МВД России «Шимановский» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с указанным административным исковым заявлением к ответчику Дикальчук (до заключения брака 07.09.2023 г.- Абрамовой) О.В..

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. В суд представил заявление о проведении судебного заседания без участия представителя МО МВД РФ «Шимановский». Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца, признав его участие при рассмотрении административного дела не обязательным.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.10.2016 года осуждена Шимановским районным судом Амурской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 08.09.2021 года ФИО1 освободилась из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю по постановлению Хасайского районного суда по Приморскому краю от 26.08.2021 года условно-досрочно с не отбытым сроком 2 года 4 месяца 23 дня. В связи с истечением срока не отбытой части наказания 17.01.2024 года ФИО1 снята с учета Шимановского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН по Амурской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из приговора Шимановского районного суда Амурской области от 13.10.2016 года следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой ФИО1, был признан опасный рецидив преступлений. Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживает по адресу: <...><адрес>, на иждивении детей не имеет. По месту жительства со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно. Поступали жалобы от соседей на неадекватное поведение ФИО1 Не работает. Склонна к употреблению спиртными напитками в домашних условиях, в состоянии опьянения склонна к совершению противоправных действий. На беседы профилактического характера реагирует адекватно. Просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, микрорайон № <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 09.09.2031 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не прибыла, суду предоставила заявление с просьбой провести рассмотрение дела в ее отсутствии. Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного ответчика, признав ее участие в деле необязательным.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Приговором Шимановского районного суда от 13.10.2016 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. 4 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Минусинского районного суда Красноярского края 30.08.2018 года зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 13.10.2016 года по 25.10.2016 года.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края 18.09.2019 года осужденной изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение.

Судом, при вынесении приговора от 13.10.2016 года, принято во внимание обстоятельство, отягчающее наказание подсудимой, наличие у ФИО1 опасного рецидива преступлений, поскольку ФИО3 совершено особо тяжкое преступление, и ранее она была осуждена за тяжкое преступление к реальному лишению свободы (приговор от 13.12.2011 года); совершение преступления в состоянии опьянения, вызванное употреблением алкоголя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 06.07.2016 года, действующей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как следует из постановления Хасанского районного суда Приморского края от 26.08.2021 года, ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания по приговору Шимановского районного суда от 13.10.2016 года условно-досрочно освобождена с не отбытым сроком 2 года 4 месяца 23 дня. В отношении ФИО1 на период условно - досрочного освобождения возложены дополнительные обязанности: в течение десяти дней со дня фактического освобождения самостоятельно встать на учет в филиал уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по месту жительства, являться на регистрацию в филиал уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по месту жительства 1 раз в месяц в день ею установленный.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Срок не отбытого ФИО1 наказания по приговору Шимановского районного суда от 13.10.2016 года истёк 17.01.2024 года. Соответственно, принимая во внимание дату освобождения ФИО1 от фактического отбывания наказания – 08.09.2021 года, а также, с учётом положений ст. 86 УК РФ, определяющей срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления – 10 лет, суд приходит к выводу, что судимость ФИО1 по приговору Шимановского районного суда от 13.10.2016 года будет погашена 08.09.2031 года.

Поскольку установлено, что административный ответчик ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступлений, приходит к выводу об обоснованности поданного МО МВД РФ «Шимановский» административного искового заявления, и необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом при выборе видов административных ограничений в отношении ФИО1 принято во внимание указание в характеристике составленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский» ФИО5, о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, микрорайон № <адрес>, на иждивении детей не имеет. По месту жительства со стороны соседей характеризуется неудовлетворительно. Поступали жалобы от соседей на неадекватное поведение ФИО1 Не работает. Склонна к употреблению спиртными напитками в домашних условиях, в состоянии опьянения склонна к совершению противоправных действий. На беседы профилактического характера реагирует адекватно.

При таких условиях, учитывая данные о личности ФИО7, характер совершенного ей преступления, направленного против жизни и здоровья, суд находит обоснованным требование об установление в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания в виде лишения свободы, по мнению суда, соответствует требованиям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, микрорайон № <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, то есть до 09 сентября 2031 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в МО МВД России «Шимановский» по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: