Решение № 2А-1336/2019 2А-1336/2019~М-1008/2019 М-1008/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1336/2019

делу №2а-1336/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 21 мая 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Красюковой А.С.

При секретаре Семионел К.А.

С участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее - Истец, Инспекция) состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 ИНН <***>, адрес регистрации: 353388, <адрес> (далее - Ответчик, Налогоплательщик), который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данная обязанность, в силу п.1 ст. 45 НК РФ, должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно и в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии со ст.48 НК РФ, ст.95 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке. Просит признать в качестве уважительной причиной пропуска срока на судебное взыскание - обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников правового отдела Инспекции, ответственных за подготовку, направление и сопровождение административных исковых заявлений в судебных инстанциях, а также то, что налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской федерации.

Согласно п.1 ст. 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога с физических лиц, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении имущества, принадлежащего Ответчику, на праве собственности, земельный налог с физических лиц за 10 месяцев 2015 года и 1 месяц 2016 года по сроку уплаты - 02.03.2018 г. в общей сумме 266 543,00 рубля за земельные участки: с кадастровым номером 23:15:0102154:16, ОКТМО 03625404, с кадастровым номером 23:15:0102154:17, ОКТМО 03625404 и направила в адрес Ответчика налоговое уведомление от 10.01.2018 № 83627821, для добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов.

Налогоплательщиком сумма земельного налога за 2015 - 2016 года в установленный срок: не позднее 02.03.2018 года, уплачена не была.

В связи с тем, что в установленные сроки, исчисленный Инспекцией земельный налог, Ответчиком не уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за период с 03.03.2018 г. по 28.03.2018 г. в общей сумме 1 725,87 рублей, согласно расчету "* сумм пени, включенной в требование.

Инспекцией, в отношении Ответчика выставлено требование № 26687 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.03.2018 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО 03625404, в размере 266 543,00 рубля по сроку уплаты 02.03.2018 г. по виду платежа «налог», задолженности по земельному налогу в размере 1 725,87 рублей по виду платежа «пеня». Срок добровольного исполнения требования - 14.05.2018 года.

ФИО2 указанное требование не исполнил, сумму задолженности по налогу и соответствующие ей пени, в добровольном порядке не уплатил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако добровольное погашение задолженности не произведено.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию Инспекции от 29.03.2018 г. частично оплачена, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО2

В связи с неполной уплатой суммы задолженности, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края с заявлением о вынесении административного судебного приказа на сумму задолженности по земельному налогу с физических лиц.

Административный судебный приказ от 23.07.2018 № 2а-1137/18/246 отменен определением об отмене судебного приказа от 09.08.2018 года, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

В адрес Инспекции данное определение согласно штампу входящей корреспонденции поступило 23.08.2018 г.

06.03.2019 г. Инспекция обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением от 11.12.2018 № 7594 в отношении ФИО2, о чем свидетельствует входящий № 1486 от 06.03.2019 г. Крымского районного суда.

Определением Крымского районного суда от 06.03.2019 г., поступившим в адрес Инспекции 22.03.2019 г. (вх. 05151), административное исковое заявление Инспекции от 11.12.2019 № 7594 возвращено по причине пропуска процессуального срока.

На основании вышеизложенного ИФНС №17 по Краснодарскому краю, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 257 569,47 рублей, взыскать с ФИО2 ИНН <***>, недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015 - 2016 года в общей сумме 257 569,47 рублей:

-по земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 года в размере 256 000,50 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625404 КБК 182106060431310001100 р/с № <***>, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленную за период с 03.03.2018 г. по 28.03.2018 г. в размере 1 568,97 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625404 КБК 18210606043132100110 р/с № <***>, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России, судебные расходы возложить на должника.

Представитель межрайонной ИФНС №17 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, восстановив процессуальный срок для подачи административного искового заявления, признав в. качестве уважительной причину пропуска срока на судебное взыскание - переход налоговых органов на программу цивилизованного администрирования, в связи с чем периодически возникают перебои в работе программного обеспечения и невозможностью сформировать необходимые документы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебной повестки с отметкой возврата по причине истечения срока хранения. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов..

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет платы установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Часть 2 ст. 95 КАС РФ указывает, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (ч.3 ст95 КАС РФ).

Положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной суду законом свободы усмотрения и является оценочным (подлежит оценке судом применительно к конкретным обстоятельствам дела) (Определение Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-0).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2, п.3 ст.48 НК РФ и ст.95 КАС РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока на обращение в суд.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю процессуальный срок подачи административного искового заявления к ФИО2, признав в качестве уважительной причину пропуска срока на судебное взыскание - переход налоговых органов на программу цивилизованного администрирования, в связи с чем периодически возникают перебои в работе программного обеспечения и невозможностью сформировать необходимые документы.

Статья 52 НК РФ закрепляет принцип, согласно которому налогоплательщик должен исчислять подлежащие уплате налоги самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных налоговым законодательством, - в этих случаях налоги исчисляются налоговым органом, а налогоплательщик обязан уплатить соответствующие суммы на основании получаемых уведомлений.

Судом установлено, что согласно п.1 ст. 388 НК РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога с физических лиц, на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

В подтверждение этому в материалах дела имеется выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.03.2019г., согласно которому ФИО2 является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 23:15:0102154:16, 23:15:0102154:17, земли населенных пунктов- для строительства производственной базы.

Инспекция, руководствуясь положениями НК РФ, исчислила, в отношении имущества, принадлежащего Ответчику, на праве собственности, земельный налог с физических лиц за 10 месяцев 2015 года и 1 месяц 2016 года по сроку уплаты - 02.03.2018 г. в общей сумме 266 543,00 рубля за земельные участки: с кадастровым номером 23:15:0102154:16, ОКТМО 03625404, с кадастровым номером 23:15:0102154:17, ОКТМО 03625404 и направила в адрес Ответчика налоговое уведомление от 10.01.2018 № 83627821, для добровольного исполнения обязанностей по уплате налогов.

Налогоплательщиком сумма земельного налога за 2015 - 2016 года в установленный срок: не позднее 02.03.2018 года, уплачена не была.

В связи с тем, что в установленные сроки, исчисленный Инспекцией земельный налог, Ответчиком не уплачен, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени за период с 03.03.2018 г. по 28.03.2018 г. в общей сумме 1 725,87 рублей, согласно расчету "* сумм пени, включенной в требование.

Инспекцией, в отношении Ответчика выставлено требование № 26687 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.03.2018 г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО 03625404, в размере 266 543,00 рубля по сроку уплаты 02.03.2018 г. по виду платежа «налог», задолженности по земельному налогу в размере 1 725,87 рублей по виду платежа «пеня». Срок добровольного исполнения требования - 14.05.2018 года.

Судом установлено, что ФИО2 указанное требование не исполнил, сумму задолженности по налогу и соответствующие ей пени, в добровольном порядке не уплатил. Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако добровольное погашение задолженности не произведено.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика по первоначально заявленному требованию Инспекции от 29.03.2018 г. частично оплачена, что подтверждается выпиской из карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО2

В связи с неполной уплатой суммы задолженности, Инспекция обратилась к Мировому судье судебного участка № 246 г. Крымска Краснодарского края с заявлением о вынесении административного судебного приказа на сумму задолженности по земельному налогу с физических лиц.

Административный судебный приказ от 23.07.2018 № 2а-1137/18/246 отменен определением об отмене судебного приказа от 09.08.2018 года, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

В адрес Инспекции данное определение согласно штампу входящей корреспонденции поступило 23.08.2018 г.

Судом также установлено, что 06.03.2019 г. Инспекция обратилась в Крымский районный суд с административным исковым заявлением от 11.12.2018 № 7594 в отношении ФИО2, о чем свидетельствует входящий № 1486 от 06.03.2019 г. Крымского районного суда.

Определением Крымского районного суда от 06.03.2019 г., поступившим в адрес Инспекции 22.03.2019 г. (вх. 05151), административное исковое заявление Инспекции от 11.12.2019 № 7594 возвращено по причине пропуска процессуального срока.

В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего дня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик, являясь налогоплательщиком по земельному налогу, не исполнил требование налогового органа об уплате обязательных платежей, тем самым не выполнил требования ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ, в связи чем, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО2.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО2 о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по земельному налогу и пени - удовлетворить в полном объеме.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю срок для подачи административного искового заявления с ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Взыскать с ФИО2, ИНН <***>, недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 года взыскать с ФИО2 ИНН <***>, недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2015 - 2016 года в общей сумме 257 569,47 рублей:

-по земельному налогу с физических лиц за 2015-2016 года в размере 256 000,50 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625404 КБК 182106060431310001100 р/с № <***>, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России;

-по пени по земельному налогу с физических лиц, начисленную за период с 03.03.2018 г. по 28.03.2018 г. в размере 1 568,97 рублей - реквизиты ИНН <***> КПП 237601001 УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю) ОКТМО (ОКАТО) 03625404 КБК 18210606043132100110 р/с № <***>, БИК 042809001, Южное ГУ Банка России,Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Красюкова А.С.