Решение № 2А-2597/2020 2А-2597/2020~М-1655/2020 М-1655/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-2597/2020

Дело № 2а-2597/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 23 июля 2020 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

при секретаре Помазковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «»Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «»Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В обоснование административного иска указано, что через Выборгский филиал ГБУ ЛО «МФЦ» истец обратился в местную администрацию с заявлением для получения разрешительных документов на перепланировку (переустройство) жилого помещения (его собственной квартиры). К заявлению был приложен и подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки. При этом истец планировал осуществить самостоятельные действия по сносу фальшстены и встроенно-пристроенного шкафа с антресолями. Административный истец полагает, что местная администрация после получения его заявления обязана была в порядке межведомственного взаимодействия обратиться в «Леноблинвентаризацию» за подтверждением отсутствия в сносимых конструктивных элементах квартиры несущих стен, после чего выдать разрешение на переустройство. Однако, Дата истцу было отказано в согласовании переустройства.

Административный истец полагает данный отказ незаконным и просит его отменить, в качестве способа восстановления права, просит обязать административного ответчика издать распоряжение о согласовании переустройства и (или перепланировки) его <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление №). Направил телефонограмм о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в расписке (л.д. 47). Направила возражения, в которых указала на необоснованность иска по причине непредоставления ФИО1 проекта, выполненного специализированной организацией.

Представитель заинтересованного лица ГБУ ЛО «МФЦ» в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление №). Направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. Решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГУП «Леноблинвентаризация» в судебное заседание не явился. Извещён надлежащим образом (почтовое отправление №). Направил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Дата в администрацию МО «Каменногорское городское поселение» поступило заявление ФИО1 о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме. К заявлению были приложены копия паспорта гражданина Российской Федерации, проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого жилого помещения, правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Из материалов, представленных административным ответчиком, следует, то ФИО1 представил выписку на <адрес> из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес> от Дата и проект, представляющий собой схему жилого помещения с комментариями ФИО1

Дата ФИО1 был направлено уведомление об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с отсутствием оформленного в установленном порядке проекта переустройства помещения.

Постановлением администрации МО «Каменногорское городское поселение» <адрес> от Дата № утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (далее Регламент).

Подпунктом 4 пункта 2.6. Регламента установлено, что к заявлению о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения должен быт приложен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства. Аналогичное положение содержится и в пункте 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Административный истец указывает, что проект им был представлено. Однако, чертеж с пояснениями ФИО1, названный административным истцом как проект, суд не может признать проектом, оформленным в установленном порядке.

Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - это официальный технический документ или пакет документов, в котором проектной организацией, имеющей допуск к определенному виду работ, на основании технического задания заказчика отражено желаемое переустройство и (или) перепланировка помещения (т.е. все изменения в планировке жилого помещения относительно его первоначального вида) для последующего согласования с уполномоченными органами. Проект разрабатывается согласно СНиП, ГОСТам, противопожарным и санитарным нормам. Документация по проекту переустройства относится к разделу "Архитектурные решения" и "Архитектурно-строительные решения". Проект разрабатывается специализированными проектными организациями, которые имеют лицензии либо допуск саморегулируемых организаций к работам по подготовке конструктивных, инженерных и архитектурных решений, а также организацией, являющейся проектировщиком многоквартирных типовых домов.

Из представленной ФИО1 схемы видно, что он планирует снести межкомнатные перегородки в жилом помещении. Между тем, как указано выше, проект представляет собой не просто схему жилого помещения после выполненных работ, а официальный документ, подготовленный специализированной организацией.

Основания для отказа содержатся в пункте 2.11 Регламента, а также в пункте 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации. В их числе – несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства Российской Федерации. По данному основанию административному истцу и отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки его квартиры.

Оценивая оспариваемое решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации суд приходит к выводу, что административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с установленным порядком, при наличии достаточных оснований для принятия оспариваемого решения, содержание которого соответствует нормативным правовым актам.

Довод административного истца о том, что административный ответчик должен был запросить необходимые документы в ГУП «Леноблинвентаризация» в порядке межведомственного взаимодействия суд отклоняет, так как он не основан на нормах права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации муниципального образования «»Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании незаконным отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято Дата.

Судья: Ю.В. Красоткина

УИД 47RS0№-27

Подлинный документ подшит в деле №а-2579/2020, находящемся в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области.

Судья Ю.В. Красоткина

Секретарь