Решение № 12-47/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело № 12-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года с.Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Толстихиной Л.И., при секретареСодноповой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего дознавателя Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, мотивировав ее тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен Протокол об административного правонарушении № за нахождение в лесном массиве <данные изъяты> без разрешительных документов, в период действия особого противопожарного режима. Считает наказание, наложенное ему неправомерным, поскольку отсутствует факт злоупотребления нахождения его в лесу. Он следовал на автомобиле по дороге, идущей вдоль <данные изъяты> кладбища и выходящей на федеральную трассу. Во время следования по дороге встретил полицейскую машину, которая следовала вслед за ним. Никаких предостережений от сотрудников полиции или предупреждающих знаков о запрете въезда в массив на данном участке не было. По дороге за кладбищем (примерно 50 метров) он съехал на поляну к реке <данные изъяты> с целью фото фиксации речных пейзажов (фотографии места правонарушения прилагает). Спустившись на берег реки,он услышал сирену полицейской машины, вновь поднялся вверх по пригорку узнать о причине подачи сигналов. Его попросили пройти к полицейской машине, где старший участковый ФИО4 М..Б., пояснил ему, что оформляет на него протокол административного правонарушения. На его доводы, о том, что он стоял на поляне возле реки, что остановился на пару минут посмотреть природу и, если нужно может поехать дальше прямо сейчас, ФИО4 ответил, что ему необходимо выполнять план и он вынужден составить в отношении него протокол. В протоколе не соответствует его фамилия, копию протокола он получил при явке к старшему дознавателю Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 Просит суд Постановление отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по основаниям в ней изложенным. Считает, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен незаконно. Он ничего не нарушал, в лес не ходил, костер не разводил, запрещающих знаков, где он остановился, не было. Считает, что постановление по которому он подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей является незаконным, необоснованным, просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ так как оно незаконное.

В судебном заседании старший дознаватель Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 не явилась, надлежаще извещена, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения жалобы ФИО1

Старший УУП О МВД России по Баргузинскому району ФИО5 с жалобой заявителя ФИО1 не согласился. Считает, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составил законно, постановление вынесенное старшим дознавателем Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 считает законным. Скосырский не должен был находится в лесном массиве. В данной местности, где был остановлен ФИО1, опознавательных знаков запрещающих въезд в лес не имелось. Скосырский в лес не заходил, костер не разводил. Просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Рассмотрев дело, суд считает, что ФИО1 привлечен к административной ответственности неправомерно.

Согласно части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.00 мин. гр. ФИО1 находился в лесном массиве квартал-<данные изъяты>, в период действия особого противопожарного режима без разрешительных документов, тем самым нарушил п. 37 «правил Пожарной Безопасности в лесах Российской Федерации» (ПМС № 417 от 30.06.2017)

Именно факт нахождения в лесу в период действия особого противопожарного режима вменен Скосырскому как нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 36 Правил граждане при пребывании в лесах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 данных Правил.

Пункты 8 - 12 Правил не содержат запрета на пребывание в лесу в период особого противопожарного режима. Они запрещают иные действия, в частности, разводить костры, бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло, заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором и т.д.

Доказательств, что Скосырский, находясь в лесу, нарушил требования, указанные в пунктах 8-12 Правил, в материалах дела не имеется.

Пребывание гражданина в лесу, хотя и в период действия особого противопожарного режима, но без совершения запрещенных Правилами действий, не образует состав, предусмотренный статьей 8.32 КоАП РФ, поэтому оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Ссылки старшего дознавателя Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 на пункт 37 Правил, согласно которому пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, нельзя принять во внимание, поскольку, как указано выше, пребывание в лесу в период особого противопожарного режима само по себе не может квалифицироваться по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ.

Кроме того, сам факт нахождения Скосырского в лесу нельзя считать доказанным.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

В пункте 7 Порядка перечислены мероприятия, которые осуществляются при ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах, в том числе указано перекрытие шлагбаумами лесных дорог.

Из фотоматериалов, имеющихся в деле, видно, что автомобиль Скосырского находится на лесной поляне в нескольких метрах от основной автомобильной дороги. Перед съездом на лесную поляну запрещающих знаков и шлагбаума отсутствует, автомобиль Скосырского находится на лесной поляне рядом с озером на незначительном расстоянии, от основной дороги. Доказательств, что Скосырский оставил автомобиль и ушел пешком в лес, в деле не имеется, также не имеется, что он вблизи леса разводил костер.

На основании изложенного суд отменяет постановление должностного лица и прекращает производство по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего дознавателя Баргузинского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.И.Толстихина

<.>