Постановление № 5-105/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-105/2018

<...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

07 сентября 2018 года город Петропавловск-Камчатский

Заместитель председателя 35 гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Початковой В.В., с участием гражданина ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда по адресу: <...>; рассмотрев материалы о привлечении военнослужащего по контракту войсковой части № <...>

ФИО2, <...>, имеющего административное наказание за совершение однородного правонарушения, проживающего по адресу: <адрес>;

- за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Военнослужащему ФИО2 органами ГИБДД Камчатского края вменяется совершение им около 15 часов 10 минут 26 июня 2018 года при управлении автомобилем «<...>», государственный регистрационный знак <...>, выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, на 13 км. + 400 м автодороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края, в нарушение Правил дорожного движения, в зоне действия дорожного знака «Обгон запрещен».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что по причине своей невнимательности и противоречивой дорожной разметке – несмотря на знак 3.20 «Обгон запрещен» в месте совершения им обгона грузовой машины имелась прерывистая дорожная разметка. При этом в течение июля 2018 года он обращался с заявлениями в прокуратуры Камчатского края и города Елизово по указанным выше не соответствиям дорожных знаков и разметки, после чего с 1 августа 2018 года на участке 13 км. автодороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края установили дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», то есть в месте совершения им обгона теперь разрешено обгонять попутные транспортные средства.

Выслушав объяснения привлекаемого лица, а также исследовав материалы дела и представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Так, из исследованных протокола об административном правонарушении 41 АВ 152527 от 26 июня 2018 года и приложенной к нему схемы участка дороги от этого же числа, усматривается, что ФИО2 вменяется выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, и совершение им обгон впереди двигающегося в попутном направлении транспортного средства в зоне действия дорожного знака «Обгон запрещен» около 15 часов 10 минут 26 июня 2018 года ФИО2, управляя автомобилем «<...>», государственный регистрационный знак <...>, в нарушение п. 3.20 приложения № 1 Правил дорожного движения, на 13 км + 400 м автодороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правилами дорожного движения запрещается обгон всех транспортных средств, кроме тихоходных транспортных средств, гужевых повозок, велосипедов, мопедов и двухколесных мотоциклов без коляски в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен".

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения № 2 к Правилам разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

При этом, линия горизонтальной разметки 1.5 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы, а линия горизонтальной разметки 1.6 - предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений.

Также в Приложении № 2 к Правилам указано, что горизонтальные линии 1.5 - 1.8 пересекать разрешается с любой стороны. В случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2 и 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенного в действие Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции от 02.03.2018 года), госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

На Госавтоинспекцию возлагаются следующие обязанности:

- осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта; к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

- изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств.

- разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Из осмотренных в судебном заседании видеозаписей установлено, что на участке автодороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края (с 13 км. по 14 км.) после дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», после завершения закрытого опасного поворота, установлен в настоящее время дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» (с левой стороны по ходу движения автомобиля ФИО2), то есть до начала места совершения ФИО2 26 июня 2018 года манёвра по обгону транспортного средства на приведенном выше участке автомобильной дороги.

Согласно сообщению начальника КГКУ «Камчатуправтодор» № 06/1818 от 31 августа 2018 года дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения обгона» был установлен 28 июля 2018 года на участке 13 км. + 794м. автомобильной дороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края.

Более того, из исследованного в судебном заседании сообщения заместителя начальника УМВД России по Камчатскому краю от 20 августа 2018 года видно, что проведенным изучением организации дорожного движения на участке 11км. – 16км. автомобильной дороги «Елизово – Паратунка» выявлено нарушение требований ГОСТа Р52289-2004 «Технически средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а именно выявлено отсутствие дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона».

Кроме того, из исследованных в суде фотографических снимков и водеозаписи участка автодороги «Елизово – Паратунка» Елизовского района Камчатского края в пределах 13-14 км. усматривается, что после пересечения моста через речку, по ходу движения автомобиля ФИО2, на данной автомобильной дороге отсутствует опасный участок дороги, дорога расположена по прямой линии без холмов и имеет хорошую видимость в дневное время.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах и поскольку должностными лицами УМВД по Камчатскому краю выявлено нарушение требований ГОСТа Р52289-2004 «Технически средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в организации дорожного движения на участке 11км. – 16км. автомобильной дороги «Елизово – Паратунка», в виде отсутствия дорожного знака 3.21 «Конец зоны запрещения обгона», то есть на участке автомобильной дороги, на котором ФИО2 совершил обгон попутного транспортного средства 26 июня 2018 года, поэтому военный суд не усматривает в описанных выше действиях ФИО2 состава административного правонарушения, в связи с чем данный военнослужащий подлежит освобождению от административной ответственности по указанной выше статье КоАП РФ.

В соответствие с постановлением Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» судом должны устанавливаться все признаки состава административного правонарушения. При этом право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица, КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9. и 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <...> ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано ФИО2 и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<...>

Заместитель председателя

35 гарнизонного военного суда ФИО1

Секретарь судебного заседания В.В. Початкова