Решение № 2-478/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-478/2019;)~М-315/2019 М-315/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-478/2019

Дело № 2-88/2020


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2020 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ворзониной В.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

при секретаре Макаревич М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пении по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) в котором, с учетом его уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит включить в специальный стаж:

- период учебы в СПТУ № <адрес> с 01 сентября 1977 г. по 22 июля 1980 г. (2 года 10 месяцев 22 дня),

- период работы в <данные изъяты> торфопредприятии с 05 августа 1981 г. по 14 октября 1981 г. (2 месяца 10 дней),

- период службы в ВС СССР с 20 октября 1981 г. по 14 февраля 1984 г.,

- период работы в <данные изъяты> торфопредприятии с 21 июня 1988 г. по 22 ноября 1989 г. (1 год 5 месяцев 2 дня),

- период работы в жилищно-коммунальном управлении с 01 декабря 1989 г. по 27 июня 1990 г. (6 месяцев 27 дней),

- период работы в <данные изъяты> торфопредприятии электрогазосварщиком ручной сварки, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 05 марта 1993 г., с 11 июля 1991 г. по 20 марта 1995 г. (3 года 8 месяцев 10 дней), с 13 декабря 1993 г. по 12 января 1994 г. (3 года 7 месяцев 9 дней),

- период работы электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты> с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г. (4 месяца 13 дней),

- период работы электросварщиком в ООО <данные изъяты> с 05 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. (1 год 11 месяцев 26 дней),

обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) досрочно назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение,

а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано на то, что 29 сентября 2017 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.

Решением от 12 октября 2017 г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на дату обращения стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж ответчиком в бесспорном порядке включены периоды работы: с 31 июля 1980 по 04 августа 1981 г. (1 год 4 дня), с 30 июля 1990 г. по 25 ноября 1990 г. (3 месяца 26 дней), с 29 ноября 1990 г. по 10 июля 1991 г.(7месяцев 12 дней).

Отказано во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период учебы в СПТУ № <адрес> с 01 октября 1977 г. по июль 1980 г. (2 года 10 месяцев 22 дня), период работы в <данные изъяты> торфопредприятии с 05 августа 1981 г. по 14 октября 1981 г. (2 месяца 10 дней), период службы в ВС СССР с 20 октября 1981 г. по 14 февраля 1984 г. (2 года 4 месяца 5 дней), период работы в <данные изъяты> торфопредприятии с 21 июня 1988 г. по 22 ноября 1989 г. (1 год 5 месяцев 2 дня), период работы в жилищно-коммунальном управлении с 01 декабря 1989 г. по 27 июня 1990 г. (6 месяцев 27 дней), период работы в <данные изъяты> торфопредприятии электрогазосварщиком ручной сварки, за исключением отпуска без сохранения заработной платы 05 марта 1993 г., с 11 июля 1991 г. по 20 марта 1995 г. (3 года 8 месяцев 10 дней), с 13 декабря 1993 г. по 12 января 1994 г. (3 года 7 месяцев 9 дней), период работы электросварщиком в ООО <данные изъяты> с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г. (4 месяца 13 дней), период работы электросварщиком в ООО <данные изъяты> с 05 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. (1 год 11 месяцев 26 дней) работа,

Полагает, что незаконно исключены данные периоды из специального стажа.

Таким образом, считает, что на момент обращения общий трудовой стаж истца составлял более 25 лет, а специальный стаж 15 лет 4 месяца 7дней. Даже если исключить спорные периоды его специальный стаж будет значительно больше 6,5 лет.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2, в судебном заседании иск, с учетом его уточнений, поддержали в полном объеме по доводам и основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал возражения на иск, из которых следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца на основании следующего. Наименование профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», указанных в документах, представленных ФИО1 при обращении за установлением страховой пенсии по старости - в его трудовой книжке, архивных справках не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке № 2 1991 г. и в Списке № 2 1956 года за периоды работы до 01 января 1992 г., в связи с чем, вышеуказанные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж без документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки. Наименование профессий «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «эл. сварщик» и «электросварщик» указанных в документах, представленных ФИО1 II. при обращении за установлением страховой пенсии по старости - в его трудовой книжке, архивных справках не соответствуют наименованию профессий, указанных в Списке № 2 1991 года за периоды работы после 01.01.1992, в связи с чем, вышеуказанные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж без документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении ФИО1 представлены ООО «<данные изъяты> общим стажем с 01 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. За периоды с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г. и с 05 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> индивидуальные сведения в отношении ФИО1 не представлены. Таким образом, период работы истца с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г. электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты> и с 05 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г. электрогазосварщиком в ООО <данные изъяты> не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 года и в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях кода особых условий труда за спорный период. Таким образом, периоды учебы истца могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку учеба приравнивается к работе с 31 июля 1980 г. по 04 августа 1981 г. электросварщиком ручной сварки 3-го разряда в <данные изъяты> торфопредприятии. Учеба не может быть приравнена к работе с 30 июля 1990 г. по 25 ноября 1990 г. и по 10 июля 1991 г. в <данные изъяты> торфопредприятии электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда в РММ, поскольку профессия электрогазосварщика ручной сварки отсутствует в Списке 1956 года и предусмотрена Списком 1991 года, который не применялся совместно с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. Период службы в составе ВС СССР с 20 октября 1981 г. по 14 февраля 1984 г., как указано в военном билете истца, а также период учебы свыше 1 года и 4 дней не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку они будут превышать имеющиеся у него периоды льготной работы. В период с 15.02.1984 по 24 февраля 1984 г. истец службу в составе Вооруженных Сил СССР не проходил. ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 29 сентября 2017 г. Решение об отказе в назначении пенсии принято 12 октября 2017 г., каких-либо дополнительных документов, подтверждающих особый характер работы истцом в трехмесячный срок не представлено. Согласно исковым требованиям ФИО1 II. просит суд обязать Управление назначить пенсию с момента возникновения права на ее получение. Данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку на дату обращения (на 29 сентября 2017 г.) право на указанную пенсию у истца не возникло.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 2-4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Разделом 32 «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных. Такая профессия, как «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», не предусмотрена.

При этом суд отмечает, что по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (вып. 2, утвержден постановлением Государственного Комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54) были предусмотрены профессии: газорезчики, газосварщики, сварщики на определенных видах установках, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки и т.п., которые не являются тождественными. Льгота при назначении пенсии предоставлялась, согласно приведенному выше Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, только газорезчикам и их подручным; газосварщикам и их подручным; сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщикам и их подручным. На газоэлектросварщиков (электрогазосварщиков), иных сварщиков указанная льгота при назначении пенсии не распространялась.

Работа в качестве «электрогазосварщика», как осуществляемая в тяжелых условиях труда, была введена Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Так Разделом 33 «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, суд также учитывает, что в соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Так пункт 2 указанных разъяснений определял, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 39 КЗоТ РСФСР), п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

29 июля 2017 г. ФИО1 обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив документы, подтверждающие страховой и специальный стаж.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) от 12 октября 2017 г. отказано в в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием по состоянию на 29 сентября 2017 г. (дату обращения) требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В страховой стаж ФИО1 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) засчитано 29 лет 9 месяцев 9 дней, в стаж на соответствующих видах работ засчитан 1 год 11 месяцев 12 дней.

В специальный стаж ФИО1 согласно указанному решению пенсионного органа не засчитаны периоды работы с 05 августа 1981 г. по 14 октября 1981 г., с 21 июня 1988 г. по 22 ноября 1989 г., с 01 декабря 1989 г. по 27 июня 1990 г., с 26 ноября 1990 г. по 28 ноября 1990 г., с 11 июля 1991 г. по 20 марта 1995 г., с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г., с 05 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 обучался в среднем профессионально-техническом училище <данные изъяты> с 1 сентября 1977 г. по 22 июля 1990 г., работал на <данные изъяты> торфопредприятии с 31 июля 1980 г. по 14 октября 1981 г. электрогазосварщиком 3 разряда ручной сварки, 14 октября 1981 года уволен с торфопредприятия в связи с призывом в ряды Советской армии, служба в рядах Советской Военной армии с 20 октября 1981 г. по 24 февраля 1984 г., на <данные изъяты> торфопредприятии с 21 июня 1988 г. по 22 ноября 1989 г. электрогазосварщиком 3,4 разрядов на 1 производственном участке, с 30 июля 1990 г. по 20 марта 1995 г. электрогазосварщиком 4 и 5 разрядов в ремонтно-механических мастерских и ЖДУ, на Калининском хлопчатобумажном комбинате с 1 декабря 1989 г. по 27 июня 1990 г. газоэлектросварщиком 5 разряда, в ООО <данные изъяты> с 10 августа 2002 г. по 23 декабря 2002 г. электрогазосварщиком, в ООО <данные изъяты> с 5 января 2003 г. по 31 декабря 2004 г.

Согласно записям 8 и 13 в трудовой книжке время работы с 8 апреля 1988 г. по 8 апреля 1990 г. (с 21 июня 1988 г. по 30 апреля 1989 г., с 01 августа 1989 г. по 20 ноября 1989 г.) не засчитывается в непрерывный и общий трудовой стаж. В основании указаны приговор суда от 8 апреля 1988 г. и приказ № от 20 ноября 1989 г. по <данные изъяты> торфопредприятию.

Из справки архивного отдела администрации Вышневолоцкого района Тверской области от 16 марта 2017 г. № А-56 следует, что в документах по личному составу архивного фонда ОАО «<данные изъяты> торфопредприятие» имеются сведения о том, что ФИО1 с 4 марта 1980 г. по 23 июля 1980 г. обучался в ГПТУ-<данные изъяты>, прибыл для прохождения производственной практики, принят на работу в качестве электросварщика 3 разряда и направлен в железнодорожный цех; 31 июля 1980 г. прибыл по направлению после окончания ГПТУ -<данные изъяты> на работу в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда и направлен в железнодорожный цех; 5 августа 1981 г. переведен электрогазосварщиком 3 разряда в ремонтно-механические мастерские, с его согласия; 14 октября 1981 г. уволен с торфопредприятия в связи с призывом в Советскую Армию в соответствии с п. 3 ст. 29 КЗОТ РСФСР; 21 июня 1988 г. принят на работу элекстросварщиком 3 разряда на 1-й производственный участок; 19 сентября 1988 г. закончен сезон добычи торфа, приступить к ремонту действующих полей, укомплектовать бригады по ремонту полей, электросарщика ФИО1 на 1-й производственный участок, в бригаду № 1; в целях своевременного начала сезона и безусловного выполнения добычи торфа в сезоне 1989 г., распределить квалификационные кадры машинистов технологических машин и оборудования, слесарей по комплексным бригадам, производственным участкам. ФИО1 газосварщика перевести на 1-й производственный участок, комплексная бригада № 1; 18 сентября 1989 г. закончить сезон добычи торфа, приступить к ремонту действующих полей. Укомплектовать бригады по ремонту полей. Электросварщика ФИО1 на 1-й производственный участок, в бригаду № 1; 22 ноября 1989 г. ФИО1, электросварщика 1-го производственного участка уводить в связи с переменой места жительства, ст. 31 КЗОТ РФ; 30 июля 1990 г. ФИО1 принять на работу в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда в РММ; на 26, 27, 28 ноября 1990 г. ФИО1, электросварщику РММ, разрешить отпуск без сохранения заработной платы, по семейным обстоятельствам; 11 июля 1991 г. ФИО1, электрогазосварщика 4 разряда РММ, перевести временно в отдел ЖЭУ на период ремонта котельного оборудования по той же профессии, с его согласия; 3 февраля 1992 г. ФИО1, электросварщика РММ, перевести по той же специальности в ЖДЦ, с его согласия; на 5 марта 1993 г. ФИО1, электросварщику ЖДЦ, разрешить отпуск без сохранения заработной платы, по семейным обстоятельствам; с 13 декабря 1993 г. по 12 января 1994 г. ФИО1, газоэлектросварщику ЖДЦ, разрешить отпуск без сохранения заработной платы, по семейным обстоятельствам; с 13 декабря 1993 г. по 12 января 1994 г. ФИО1, газоэлектросварщику ЖДЦ, разрешить отпуск без сохранения заработной платы, по семейным обстоятельствам; 20 марта 1995 г. ФИО1, электрогазосварщика ЖДЦ, уволить по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Тверской области от 9 декабря 2019 г. в документах по личному составу архивного фонда ОАО «<данные изъяты> торфопредприятие» за период работы с 1980 по 1981, 1988 по 1989 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1: март 1980 г. – 83,66, апрель 2018 г. – 134,17, май 1980 г. – 97,66, июнь 1980 г. – 114,77, июль 1980 – 46,98, август 1980 – 120,22, сентябрь 1980 г. – 92,82, октябрь 1980 – 89,10, ноябрь 1980 г. – 101,54, декабрь 1980 г. – 108,51, январь 1981 г. – 113,90, февраль1981 г. – 97,91, март 1981 г. – 100,23, апрель 1981 г. – 122,52, май 1981 г. – 108,83, июнь 1981 г. – 202,74, июль 1981 г. – 31,47, август 1981 г. – 69,61, сентябрь 1981 г. – 51,64, октябрь 1981 г. – 102,71, июнь 1988 г. – 22,10, июль 1988 г. – 234,00, август 1988 г. – 165,24, сентябрь 1988 г. – 162,17, октябрь 1988 г. – 111,28, ноябрь 1988 г. – 138,89, декабрь 1988 г. – 161,43, январь 1989 г. – 163,50, февраль 1989 г. – 87,73, март 1989 г. – 257,56, апрель 1989 г. – 83,80, май 1989 г. – 264,02, июнь 1989 г. – 181,50, июль 1989 г. – 232,54, август 1989 г. -209,31, сентябрь 1989 г. – 138,67, октябрь 1989 г. – 175,71, ноябрь 1989 г. – 89,54. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ФСС и (или) в ПФ РФ по установленным тарифам. Имеются дополнительные записи: в декабре 1980 г. сумма 6р.68к.-б/л 2 дня ноябрь, сумма 3р.34к.-б/л 1 день декабрь; в марте 1981 г. сумма 10р.32к. – б/л 3 дня в феврале, сумма 3р.44к.-б/л 1 день март; в октябре 1981 г. сумма 12р.33к. – б/л 5 дней сентябрь, сумма 12р.33к. – б/л 5 дней октябрь, сумма 23р.21к.- за прошлый месяц 6 дней; в августе 1988 г. сумма 35р.70к.-б/л 5 дней август; в апреле 1989 г. сумма 30р.00к. – б/л 5 дней апрель; в июле 1989 г. сумма 51р.00к. – б/л 5 дней апрель; в июле 1989 г. сумма 51р.00к. – б/л за 6 дней; в ноябре 1989 г. сумма 32р.18к. – компенсация за г/о 4,5 дня. В октябре 1981 г. в сумме заработной платы (102р.71к.): сумма 24р.12к.- компенсация за г/о 6 дней, сумма 47р.97к. – выходное пособие 12 дней, сумма 12р.06к. – явка в РВК 3 дня, сумма 18р.56к. – по тарифу 4 дня. В августе 1981 г. имеется 2-ой лицевой счет в цеху ЖДЦ з/п – 25р.47к. <данные изъяты> торфопредприятие реорганизовано в ОАО «<данные изъяты> торфопредприятие» на основании решения Комитета по управлению имуществом Тверской области № 76 от 2 апреля 1996 г. и постановления главы администрации Вышневолоцкого района № 100 от 14 июня 1996 г.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Тверской области от 9 декабря 2019 г. в документах по личному составу архивного фонда ОАО «<данные изъяты> торфопредприятие» за период работы с 1990 по 1995 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1: июль 1990 г. - 18,75, август 1990 г. – 210,67, сентябрь 1990 г. – 181,79, октябрь 1990 г. - 212,47, ноябрь 1990 г. – 161,24, декабрь 1990 г. – 6,67, январь 1991 г. - 152,71, февраль 1991 г. -119,72, март 1991 г. – 372,18, апрель 1991 г. – 154,69, май 1991 г. – 277,25, июнь 1991 г. – 286,27, июль 1991 г. – 102,43, август 1991 г. – 376,92, сентябрь 1991 г. – 368,90, октябрь 1991 г. – 344,61, ноябрь 1991 г. – 269,94, декабрь 1991 г. – 357,74, январь 1992 г. – 609,92, февраль 1992 г. - 1274,00, март 1992 г. – 950,18, апрель 1992 г. – 548,80, май 1992 г. – 3349,65, июнь 1992 г. – 2402,86, июль 1992 г. – 3371,14, октябрь 1992 г. – 876,14, ноябрь 1992 г. – 4475,30, декабрь 1992 г. – 5765,73, январь 1993 г. – 8418,06, февраль 1993 г. – 9996,70, март 1993 г. – 9370,56, апрель 1993 г. – 14211,00, май 1993 г. – 8833,47, июнь 1993 г. – 30812,99, июль 1993 г. – 38657,32, август 1993 г. – 24592,25, сентябрь 1993 г. – 20107,60, октябрь 1993 г. – 32625,76, декабрь 1993 г. – 21313,00, январь 1995 г. – 22720,00, февраль 1995 г. – 92632,00, март 1995 г. – 163868,00, апрель 1995 г. -30996,00. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ФСС и (или) в ПФ РФ по установленным тарифам. Имеются дополнительные записи: в декабре 1990 г. сумма 52р.38к.- б/л за 9 дней декабрь; в январе 1991 г. сумма 17р.46к. – б/л 3 дня январь, сумма 64 р.02к.- б/л 11 дней декабрь; в июле 1991 г. сумма 36р.69к. – повыш.квалифик.; в феврале 1992 г. сумма 1659р.68к. – доплата; в мае 1992 г. сумма 1180р.34к. – б/л 14 дней март, сумма 758р.79к. – б/л 9 дней апрель; в январе 1993 г. сумма 1753р.60к. – б/л 8 дней декабрь, сумма 922р.74к. – б/л 7 дней январь; в феврале 199 г. сумма 1855р.92к. – б/л 6 дней; в августе 1993 г. сумма 6197р.64к. – б/л 6 дней июнь. В июле 1991 г. имеется 2-й лицевой счет в цеху ЖКО з/п – 246р.25к.. В апреле 1995 г. сумма 30996р.00к. – компенсация за г/о 12 дней. Ресконтро по начислению заработной платы за 1994 г. на хранение в архивный отдел не поступали. Причину не начисления заработной платы в августе, сентябре 1992 г. установить не удалось.

Из архивной справки ГКУ ТЦДНИ от 10 января 2020 г. следует, что ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> хлопчатобумажный комбинат в Жилищно-коммунальное управление (ЖКО) газоэлектросварщиком, таб. №, с 1 декабря 1989 г. Уволен 27 июня 1990 г. по собственному желанию. Согласно приказам на прием и увольнение, личной карточки формы Т-2, лицевым счетам по заработной плате, работал с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Административных отпусков, неоплаченных больничных листов, прогулов нет.

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что на протяжении всего спорного периода истец работал в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика, иных данных, указывающих на работу истца как газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, материалы дела не содержат, истцом не представлено.

Действующее в спорный период законодательство (Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) не содержало среди профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик».

Работа в указанной профессии, как осуществляемая в тяжелых условиях труда, была подтверждена только в 1991 г., а именно Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением им работы до 1 января 1992 г. и после указанного периода в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика применению подлежали Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, который предусматривает наименование профессий газосварщик, электросварщик, и Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который в качестве обязательного условия для назначения льготной пенсии электрогазосварщикам предусматривает - занятие на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Профессии «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик» не тождественны профессиям «газорезчик», «газосварщик», «электросварщик». Действующий в спорный период Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (вып. 2, утвержден постановлением Государственного Комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54) разграничивал указанные профессии, определяя для них характеристики, присущие каждой из указанной профессии по отдельности.

Таким образом, говорить о том, что газоэлектросварщик, электрогазосварщк, газосварщик, электросварщик - это одна и та же профессия, не правильно.

Кроме того, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Такое право, в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.

Доводы ФИО1 о том, что он фактически работал электросварщиком, элктрогазосварщиком на ручной сварке, никакими объективными доказательствами не подтверждены.

Таким образом, для включения спорных периодов работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо доказать занятость истца в течение полного рабочего дня в должности газосварщика либо электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Между тем, письменных доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды истец был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, суду не представлено. Отсутствуют в материалах дела данные и о том, что ФИО1 в спорный период времени работал газосварщиком или электросварщиком, а его должность работодателем была поименована неверно.

В трудовой книжке ФИО1, приказах на его имя, архивных справках данных о виде сварки в спорные приоды не содержится.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцом не доказана его занятость, как газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Таким образом, оснований для отнесения работы истца в спорные периоды времени к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не имеется.

Согласно подпунктам «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Период службы в составе ВС СССР с 20 октября 1981 г. по 14 февраля 1984 г., как указано в военном билете ФИО1, а также период учебы свыше 1 года и 4 дней не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку они будут превышать имеющиеся у него периоды льготной работы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов трудовой деятельности, и, как следствие, отсутствие необходимой продолжительности специального стажа на момент рассмотрения спора.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований и возложения на пенсионный фонд обязанности по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости спорных периодов трудовой деятельности, отсутствуют.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, оснований для взыскания уплаченной истцом ФИО1 государственной пошлины в размере 300,00 руб. с ответчика, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пении по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В.Ворзонина

.
.