Решение № 02А-0882/2025 02А-0882/2025~МА-1014/2025 МА-1014/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 02А-0882/2025

УИД 77RS0007-02-2025-010399-68

Дело № 02а-0882/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. Москва

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителя административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина,

установил:

представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации и просит признать незаконным и отменить распоряжение № 4260-рн от 28 июля 2016 года, мотивируя свои требования тем, что 05 июня 2014 года приговором Перовского районного суда адрес ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года, отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН адрес, постановлением Южского районного суда адрес от 03.10.2016 неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания – ограничение свободы на срок два месяца и два дня с пребыванием и соблюдением надзора в адрес. В настоящее время судимость административного истца погашена. ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брак заключен в 2013 г.), от брака имеет дочь – фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также гражданку РФ. ФИО2 является собственником квартиры № 35, расположенной в д. 9 по адрес в адрес. В настоящее время находится под наблюдением врачей в связи с перенесенным в 2022 году инфарктом и гипертонической болезнью 3 степени.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика представил возражения на административное исковое заявление, просил в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2014 года приговором Перовского районного суда адрес ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года.

Постановлением Южского районного суда адрес от 03 октября 2016 г. неотбытая часть наказания по приговору Перовского районного суда адрес от 05 июня 2014 года в виде 2 месяцев 2 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 2 месяца 2 дня с пребыванием и соблюдением надзора в адрес.

Согласно справке № 51/70/58/35-5355 от 15.12.2016 административный истец освобожден 15 декабря 2016 года от наказания в виде ограничения свободы в связи с отбытием наказания.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной административного истца, на момент принятия данных актов последний не имел и не имеет российского гражданства.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 28 июля 2016 года № 4260-рн, признано нежелательным пребывание (проживание) на адрес гражданина адрес – ФИО2, паспортные данные.

Как усматривается из оспариваемого распоряжения, пребывание административного истца на адрес признано нежелательным на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда в РФ и въезда в РФ» и ч. 11 ст. 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с осуждением ФИО2 по приговору Перовского районного суда адрес от 05 июня 2014 года.

Также судом установлено, что ФИО2 имеет супругу фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданку РФ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, брак зарегистрирован Кунцевским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы 11 апреля 2013 года (л.д. 29).

Согласно представленным свидетельству от установлении отцовства и свидетельству о рождении, ФИО2 имеет дочь – фио, паспортные данные, гражданство России.

Медицинскими документами подтверждено наличие у административного истца тяжелого заболевания и необходимость его дальнейшего продолжения на адрес.

Дочь административного истца фио является собственником жилого помещения (квартиры) № 278 расположенной по адресу: адрес (свидетельство о государственной регистрации права от 04.07.2012).

Согласно представленного договора купли- продажи ФИО2 приобрел 09.10.2020 в собственность жилое помещение (квартиру) № 35 расположенную в д. 9 по адрес в адрес. Договор энергоснабжения от 18.09.2018 заключен с ФИО2

Данные обстоятельства учтены судом при рассмотрении дела.

Согласно представленным документам, административный истец осужден за совершение, на адрес, тяжкого преступления, согласно ст. 15 УК РФ срок погашения судимости по которым составляет 8 лет, после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 погашена 15.12.2024.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, представитель иностранного гражданина ФИО2 мотивировал таковой факт, тем, что в настоящее время судимость погашена, распоряжение Минюста РФ № 4260-рн от 28.07.2016 о признании пребывания (проживания) административного истца в Российской Федерации нежелательным, является незаконным, создаёт препятствия административному истцу к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из смысла части 1 статьи 218 и статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Согласно положениям статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 1 статьи 16 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), также устанавливающими правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (статья 27).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗв отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судимость по приговору Перовского районного суда адрес от 05 июня 2014 года погашена 15 декабря 2024 года.

Поскольку на дату рассмотрения настоящего дела срок, в течение которого пребывание лица на адрес признается нежелательным, равный сроку погашения судимости истек, суд приходит к выводу об отмене оспариваемого распоряжения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданин, удовлетворить.

Отменить распоряжение Министерства юстиции РФ от 28.07.2016 № 4260-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы в отношении гражданина адрес ФИО2, паспортные данные.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2025 года.