Решение № 2А-2100/2019 2А-2100/2019~М-1912/2019 М-1912/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-2100/2019

Мотивированное
решение суда в окончательной форме изготовлено 30.12.2019.

Дело № 2а-2100/2019

УИД 33RS0006-01-2019-002557-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца -

старшего помощника прокурора

Вязниковской межрайонной прокуратуры Журухина Н.А.

представителя административного ответчика ФИО1

при секретаре Гончар Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Вязниковского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области об обязании обратиться с заявлением о принятии на учет водяных колодцев как бесхозяйного недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит обязать администрацию муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области в течение пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в Вязниковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии о принятии на учет водяных колодцев, расположенных на территории <адрес>, как бесхозяйного недвижимого имущества.

В обоснование требований указал, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения администрацией муниципального образования Октябрьское Вязниковского района законодательства о собственности установлено, что владельцы расположенных на землях общего пользования на территории <адрес> колодцев по <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, между домами <адрес>, <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, у <адрес>, перед домом № <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, не установлены. В Едином государственном реестре недвижимости указанные объекты недвижимости не значатся, сведений них в реестре муниципальной собственности МО Октябрьское не имеется. По сведениям Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» данными о собственниках указанных объектов бюро не располагает. Рассматриваемые объекты расположены в административных границах муниципального образования Октябрьское Вязниковского района, следовательно, бездействие администрации муниципального образования, в части обращения в Вязниковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии данных объектов (водяных колодцев) на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ, в которой указано, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Отсутствие собственника указанных колодцев не позволяет своевременно осуществлять работы по их ремонту, что может в дальнейшем повлечь нарушение прав граждан, создает угрозы причинения вреда здоровью и имуществу граждан при выходе их из строя и иных аварийных ситуациях. ДД.ММ.ГГГГ по данным фактам прокуратурой в администрацию муниципального образования Октябрьское внесено представление, вместе с тем до настоящего времени администрацией должных мер по устранению нарушений не принято. Бездействие администрации муниципального образования Октябрьское по постановке на учет бесхозяйных колодцев нарушает гарантированные федеральными законами права и законные интересы граждан.

В судебном заседании старший помощник Вязниковского межрайонного прокурора Журухин Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика глава муниципального образования ФИО1 против административного иска не возражал, при этом пояснил, что в ходе проведенного администрацией обследования указанных прокурором колодцев установлено, что 2 из 13 колодцев жителями поселка не используются, так как они разрушены, необходимость в их эксплуатации отсутствует. Просил увеличить запрошенный прокурором срок для обращения с заявлением о принятии данных водяных колодцев на учет как бесхозяйного имущества с 5-ти до 9-ти месяцев.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора и объяснения представителя административного ответчика, суд находит административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения администрацией муниципального образования <адрес> законодательства о собственности, было установлено, что на землях общего пользования на территории <адрес> расположено 13 водяных колодцев, а именно по <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, между домами <адрес><адрес>, у <адрес>, у <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, у <адрес>, перед домом № <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>. Указанные колодцы не имеют собственника, а, следовательно, в силу гражданского законодательства являются бесхозяйным имуществом. Право собственности на колодцы не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведении о зарегистрированных правах спорных водяных колодцев.

Поскольку спорные объекты расположены в административных границах муниципального образования поселок Октябрьский Вязниковского района, следовательно, бездействие административного ответчика в части обращения в Вязниковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением о принятии данных объектов на учет как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений статьи 225 ГК РФ (пункт 3). Отсутствие собственника указанных водяных колодцев не позволяет своевременно осуществлять работы по их ремонту, что может в дальнейшем повлечь нарушение прав граждан, создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан при выходе объекта из строя и иных аварийных ситуациях.

С учетом изложенного суд полагает, что требования Вязниковского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 187 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что мероприятия, связанные с постановкой на учет бесхозяйного недвижимого имущества, требуют времени для проведения кадастровых работ, составления межевого плана, технического плана или акта обследования, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Вязниковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением и необходимыми документами о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества в отношении бесхозяйных водяных колодцев, расположенных на территории <адрес> по следующим адресам: <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, между домами <адрес>, <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, напротив <адрес>, напротив <адрес>, у <адрес>, перед домом № <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова