Постановление № 5-22/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело № 5-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Шумиха 22 июля 2019 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Махмутов М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.15. КоАП РФ в отношении

ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

17 июля 2019 года в 17:50 в ходе проведения проверки в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Шумихинский» по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 при заключении трудового договора 13.06.2019 с гражданином Кыргызстана М., подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области, с нарушением установленной формы уведомления (нет подписи лица, подавшего уведомление) утвержденной приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В соответствии п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 допустил нарушение установленной формы подачи уведомления органов по контролю и надзору в сфере миграции, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В. подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

ФИО1 вину признал, пояснил, что допустил данное правонарушение по причине юридической неграмотности.

Заслушав должностное лицо и ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктом 2 Приложения № 15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», также предусмотрено, что Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.07.2019, объяснениями ФИО1, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 13.06.2019, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина, трудовым договором от 13.06.2019.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении наказания следует учесть положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которым замена административного наказания в виде административного штрафа возможна предупреждением для субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие».

Учитывая, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ впервые, а также фактические обстоятельства, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.