Решение № 2А-1795/2023 2А-1795/2023~М-1366/2023 М-1366/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-1795/2023

УИД 42RS0011-01-2023-001945-18

Дело № 2а-1795/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 02 августа 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при секретаре Пермяковой И.Г.,

с участием прокурора Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужденный приговором <данные изъяты>, освобождён из мест лишения свободы <дата>. Он <дата> встал на учет в МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий». На настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от <дата> за совершение тяжкого преступления, в течение одного года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФобАП постановлением от 08.10.2022, по ч.1ст.20.25 КРФобАП постановлением от 26.07.2022, что подпадает под действие п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец полагает, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона в целях защиты общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений. В связи с изложенным административный истец просит суд об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год и об установлении административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также не присутствовал, извещался надлежаще о времени и месте судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал, о чем имеется его письменное заявление, не оспаривал изложенные в иске обстоятельства.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре).

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления (т.е. указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты>.

Из представленного МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» материала следует, что ФИО1 содержался в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, освобожден по отбытии срока <дата>, т.е. судимость по вышеуказанному приговору от <дата> не снята и она не была погашена, таким образом, на настоящий момент он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом также установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: <дата> по ч.1 ст.20.25 КРФобАП к наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (при этом судом учтено, что срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказания по вышеуказанному постановлению не истек, поскольку, согласно сведениям ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, исполнительное производство в отношении ФИО1 по отбытию обязательных работ, окончено <дата>), <дата> по ч.1 ст.20.20 КРФобАП к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. При этом постановления о назначении наказания в каждом из случаев обжалованы не были. У суда не имеется оснований полагать, что привлечение к административной ответственности было необоснованным.

Таким образом, ФИО1 совершено два административных правонарушения в период, не превышающий одного года, при этом правонарушения отнесены законом к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КРФобАП).

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, подтвержденная документально, требует применить к ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора, при этом суд находит достаточным ему установление административного надзора сроком на 1 год.

В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора необходимо считать со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные нормы, суд полагает целесообразным установление для него административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц. Суд считает, что количество явок 1 раз в месяц будет в достаточной степени способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений. Установление ФИО1 административного ограничения в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его самоконтролю и проявлению послушания. Суд считает, что установление 1 явки на регистрационные отметки, в данном случае позволяет нормальное существование в обществе лица, подвергаемого административному надзору, не ущемляет существенным образом возможность реализации социальных, трудовых прав и т.п. Административный надзор при явке на регистрационные отметки раз в месяц, по мнению суда, послужит определенным балансом между соблюдением интересов осужденного и соблюдением интересов защиты общества, поскольку за осужденным при такой мере будет осуществлен контроль, что должно его предостерегать от совершения противоправных действий.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах (п.30 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15).

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, связанное с распитием спиртных напитков во дворе дома по <адрес> (постановление от 10.10.2022). Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка <номер> Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 27.07.2022, которым ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.20.25 КРФобАП за несвоевременную уплату штрафа, усматривается, что <дата> ФИО1 был подвергнут административному штрафу в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КРФобАП (связанного распитием спиртных напитков), из данного постановления также усматривается, что ранее 03.12.2021 ФИО1 также привлекался к ответственности по ч.1 ст.20.20 КРФобАП, что дает определенное представление об образе жизни ФИО1 Принимая во внимание вышеизложенное и с учетом признания иска ответчиком, суд считает необходимым требования об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения с виде запрета на период срока административного надзора посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, удовлетворить.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 ФЗ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

С требованиями административного истца об установлении для административного ответчика административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час. суд полагает возможным также согласиться с учетом того, что ФИО1 не оспаривал данного требования, иск им признан, и по приговору от <дата> установлено, что преступление им совершено в ночное время.

Таким образом, требования административного истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.

Срок установленного административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 02.08.2023.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в деле № 2а-1795/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.