Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018 ~ М-210/2018 М-210/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-270/2018

№2а-270/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

с участием ст.пом. прокурора г.Донецка Сохаревич Г.И.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Поротиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к Адохиной ЕВ об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Донецку Ростовской области обратился в Донецкий городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор Адохиной Е.В. сроком до погашения судимости, т.е. до 12.07.2019г. и административные ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязать являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения Отдела полиции; запретить пребывание в местах реализации и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (бары, рестораны, дискотеки и иные места массового скопления граждан); запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 24.11.2010г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е.В., ..... г.р., осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на 3 (три) года. 26.01.2011г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на 3 (три) года. 03.03.2011г. приговором Мирового судьи судебного участка №3 г.Донецка Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы. 11.04.2011г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на один год. 12.07.2013г. Адохина Е.В., ..... г.р., освобождена из ФКУ ИК-7 по отбытию наказания. Судимость у Адохиной Е.В. не снята и не погашена. 26.02.2015г. в отношении Адохиной Е.В. по решению Донецкого городского суда установлен административный надзор сроком на два года. 01.07.2016г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 01.07.2016г. постановлением Донецкого городского суда Ростовской области в отношении Адохиной Е. В. по ч.2 ст.314.1 УК РФ уголовное дело прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. 15.12.2016г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на шесть месяцев. По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с сожителем ПВМ. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 2 (два) раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, 11.10.2017г. в 17 часов 00 минут в г.Донецке Ростовской области ФИО2 в общественном месте, распивала алкогольную продукцию пиво «Балтика-3», с содержанием алкоголя более 0,5 % объема готовой продукции, чем нарушила ч.7 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) потребления алкогольной» от 22.11.1995г. 12.10.2017г.Адохиной Е.В. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. 29.03.2018г. в 21 час 00 минут в г.Донецке Ростовской области ФИО2 напротив дома №21 по пр-ту Ленина, распивала алкогольную продукцию пиво «Жигулевское» из стеклянной бутылки емкостью 0,5 с содержанием алкоголя более 0,5 % объема готовой продукции, чем нарушила ч.7 ст.16 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) потребления алкогольной» от 22.11.1995г. 29.03.2018г.Адохиной Е.В. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей. Поскольку после отбывания наказания Адохина Е.В. в течение одного года совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Адохиной Е.В.необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала, что согласно постановления Донецкого городского суда Ростовской области от 09.06.2011г. было отменено условное осуждение по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 24.11.2010г. и исполнено наказание, назначенное приговором суда в отношении Адохиной Е.В. в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В судебное заседание административный ответчик Адохина Е.В. не явилась, была извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.44).

В судебном заседании ст.пом. прокурора г.Донецка Сохаревич Г.И. полагала, что административное исковое заявление ОМВД России по г.Донецку об установлении административного надзора и административных ограничений административному ответчику Адохиной Е.В. законно, обосновано, мотивированно, в связи с чем подлежит удовлетворению. Необходимо установить Адохиной административный надзор на срок до погашения судимости и установить соответствующие ограничения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. пом. прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное Адохиной Е.В. преступление относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от 02.07.2013г.) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Абзацем 5 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2010г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е.В. суждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 (три) года. (л.д.8-9).

Постановлением Донецкого городского суда Ростовской области от 09.06.2011г. отменено условное осуждение по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 24.11.2010г. и исполнено наказание, назначенное приговором суда в отношении Адохиной Е.В. в виде 2 (двух) лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Объявлена в розыск Адохина Е.В., срок наказания Адохиной Е.В. исчислять с момента фактического задержания (л.д.45).

26.01.2011г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на 3 (три) года (л.д.10-11).

03.03.2011г. приговором Мирового судьи судебного участка №3 г.Донецка Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год (л.д.15).

11.04.2011г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ) к 1 (одному) году лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на один год. (л.д.14)

Согласно справки .... ФКУ ИК-7 УФСИН России, имеющейся в материалах дела, Адохина Е.В. отбывала наказание в местах лишения свободы с 13.07.2011г. по 12.07.2013г., освобождена по отбытии наказания. Судимость у Адохиной Е.В. не снята и не погашена в установленном законом порядке (л.д.29).

26.02.2015г. в отношении Адохиной Е.В. по решению Донецкого городского суда установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, применены следующие ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 22 ч 00 мин до 06 ч 00 мин следующего дня, исключая время работы (согласно графика); обязана являться на регистрацию в отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы места жительства, пребывания без разрешения Отдела МВД по месту жительства или пребывания (л.д.12-13).

01.07.2016г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.16-18).

01.07.2016г. постановлением Донецкого городского суда Ростовской области в отношении Адохиной Е. В. по ч.2 ст.314.1 УК РФ уголовное дело прекращено в соответствии с п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (л.д.19-20).

15.12.2016г. приговором Донецкого городского суда Ростовской области Адохина Е. В. осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ наказание, назначенное Адохиной Е.В., считать условным с испытательным сроком на 6 (шесть) месяцев (л.д.21-25).

По месту жительства Адохина Е.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. С момента освобождения из мест лишения свободы Адохина Е.В. два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 12.10.2017г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 29.03.2018г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.26,27).

Учитывая, что после освобождения из мест лишения свободы Адохина Е.В. совершила 2 административных правонарушения, принимая во внимание, что судимость по приговору Донецкого городского суда Ростовской области от 24.11.2010г. не снята и не погашена, суд полагает, что административный надзор в отношении Адохиной Е.В. может быть установлен.

Ограничения, предлагаемые Отделом МВД России по г.Донецку Ростовской области для Адохиной Е.В. соответствуют обстоятельствам дела, а также личности Адохиной Е.В., злоупотребляющей спиртными напитками, удовлетворительно характеризующейся, постоянного места работы не имеющей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г.Донецку Ростовской области к Адохиной ЕВ об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить.

Установить Адохиной ЕВ, ..... административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 12.07.2019г., применив следующие виды административных ограничений:

-запретить пребывание вне места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня;

-обязать Адохину Е.В. являться на регистрацию в отделение полиции 4 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы административного участка, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения Отдела полиции;

-запретить пребывание в местах реализации и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (бары, рестораны, дискотеки и иные места массового скопления граждан).

-запретить посещение мест поведения массовых мероприятий и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В.Вэйдэ